全市第二批保持共产党员先进性教育活动于2005年下半年在全市城市基层和乡镇机关进行。搞好第二批先进性教育活动，对于进一步把“三个代表”重要思想贯彻到基层，落实科学发展观的要求，用发展着的马克思主义指导新的实践；对于提高党员素质，加强党的基层组织建设，密切党群、干群关系，夯实党执政的组织基础和群众基础，推进党的先进性建设，提高党的执政能；对于更好地贯彻落实党的路线方针政策，促进各项工作，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。同时，有利于巩固第一批先进性教育活动成果，为第三批先进性教育活动进一步积累经验。根据省委《第二批保持共产党员先进性教育活动实施意见》，提出如下实施方案。

　　一、指导思想和基本原则

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧密结合我市振兴老工业基地和“努力快发展，全面建小康”的实际，·树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，着眼于保持党员队伍的先进性、纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，组织广大党员深入实践“三个代表”重要思想，切实解决党的基层组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，使广大党员进一步增强先进性意识，明确先进性标准，实践先进性要求，达到提高素质、服务群众、促进工作、加快发展的根本目的，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。开展第二批先进性教育活动必须遵循以下基本原则：

　　(一)坚持以实践“三个代表”重要思想为主线的原则。把学习实践“三个代表”重要思想贯穿活动始终，提高广大党员对党的先进性和执政能力建设的认识，牢固  树立科学的发展观，进一步增强宗旨意识，真正把“三个  代表”重要思想体现在党组织的各项工作中，落实在工作  岗位上。

　　(二)坚持理论联系实际、务求实效的原则。大力弘扬求真务实精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，把先进性教育活动与促进改革发展稳定紧密结合起来，与推动本地区本部门本单位的各项工作紧密结合起来，真正发现和解决思想观念及工作方面存在的实际问题，不搞形式主义，不做表面文章，让人民群众真切感受到先进性教育带来的新变化、新成果。

　　(三)坚持正面教育为主、认真开展批评与自我批评的原则。要通过学习培训、·开展保持共产党员先进性具体要求大讨论和主题实践活动等多种形式，使广大党员进一步增强党性观念和党员意识，明确新时期保持先进性的具体要求。要组织广大党员在充分征求意见和广泛谈心的基础上，认识自己的不足和问题，深入进行党性分析，认真参加组织生活会、领导班子民主生活会，开展批评与自我批评，制定整改措施，增强自我提高、自我完善和解决自身问题的内在动力，自觉保持先进性。

　　(四)坚持发扬党内民主、走群众路线的原则。尊重党员的民主权利，调动党员参加先进性教育活动的积极性。坚持走群众路线，从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见，  自觉接受群众的评议和监督。

　　(五)坚持领导干部带头、发挥表率作用的原则。

　　各级党员领导干部要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施，认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题。党员领导干部还要认真负责地抓好本部门本单位的先进性教育活动。

　　(六)坚持区别情况、分类指导的原则。根据企业、事业单位、乡镇机关、街道社区等各方面党员的不同情况，制定具体指导意见，有针对性地提出党员保持先进性的具体要求，确定各自重点学习内容和重点解决的问题，增强教育活动的针对性和实效性，使党员在分析评议时有具体标尺，在整改提高时有明确方向，在日常生活中有行为准则。工作中要科学把握各类党员特点，分层分类谋划第二批先进性教育活动。一是对街道社区工作者党员，重点围绕带头宣传贯彻党的路线方针政策，团结组织群众，保证党和政府的各项任务在社区得到落实：

　　密切联系居民群众，努力提高管理服务水平，热心为居民群众办实事、多做好事、排忧解难；带头维护社区稳定，建设和谐社会等方面进行教育。二是对国有企业中的党员，重点围绕积极投身企业改革、自觉维护企业发展大局，带头钻研业务、提高生产和管理本领，带头爱岗敬业，影响和带动职工为企业发展建功立业等开展教育。三是对非公有制企业中的党员，重点围绕带头学习钻研业务，积极支持和带头为企业发展做贡献，带头维护企业和职工各方合法权益，促进企业健康发展等方面开展教育活动。  四是对下岗失业党员，重点围绕下岗不离党，增强组织纪律观念，维护党的形象；带头转变就业创业观念，做到失业不失志，积极参加技能培训，努力提高就业创业本领。五是对流动党员，重点围绕牢记党员身份，增强组织观念，主动与党组织联系，积极参加党组织活动，自觉接受管理教育，带头就业创业。

　　(七)坚持学习工作两不误、两促进的原则。妥善处理好先进性教育活动与工作的关系，做到统筹兼顾，合理摆布，科学安排，既要抓好党员先进性教育活动，又要抓好本部门本单位的各项工作。要坚持用先

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