二、第二批先进性教育活动的主要意见

　　第二批先进性教育活动的指导思想、目标要求、指导原则、时间安排和方法步骤，和省委已有明确规定，市委在方案中也作了具体安排。各地各部门各单位务必按照、省委和市委的要求，认真抓好落实。

　　（一）认清形势，坚定信心。我市参加第二批先进性教育活动的有3723个单位、3660个基层党组织、67575名党员。与第一批相比，第二批先进性教育活动的单位分布领域更广，党员的从业状况、职业构成、活动方式和思想状况差异更大，面临的困难和问题更多。参加第二批先进性教育活动的党员中，离退休党员达21471人，占总数的31.8%；下岗失业职工党员达9984人，占总数的14.8%；外出流动党员达5377人，占总数的8%。工学矛盾更加突出。开展第二批先进性教育活动，既要解决好基层党组织开展教育活动缺经费、缺场地、缺人员的问题，又要解决好特殊类型党员参加教育活动积极性可能不高的问题；既要解决好党组织和党员自身存在的突出问题，又要解决好群众反映强烈的突出问题。如何克服各种困难，解决各种矛盾，确保第二批先进性教育活动如期启动、顺利推进、取得实效，对各级党组织是一次严峻的考验。各级党组织要切实增强责任感和紧迫感，抓住主要矛盾，解决突出问题。同时，又要坚定信心，把握有利条件，切实把第二批先进性教育活动抓紧抓好，确保取得实效。

　　（二）突出重点，扎实推进。先进性教育活动内容多、环节多，要把握重点，稳步推进。一是认真组织党员学习。理论学习是提高党员素质的根本途径。在动员学习阶段，要切实组织好党员集中学习。组织引导党员系统深入地学习基本教材，原原本本地研读理论原著。特别是要把学习“三个代表”重要思想贯穿教育活动的始终，把学习党章和胡锦涛总书记关于加强党的先进性建设的重要论述贯穿教育活动的始终。要通过理论学习，进一步提高党员对党的先进性建设和执政能力建设的认识，对开展先进性教育活动重要性和紧迫性的认识，进一步增强学习实践“三个代表”重要思想和参加先进性教育活动的自觉性。要创新学习方法，丰富学习内容，切实提高党员学习实效。要坚持理论联系实际，用科学的理论指导实践、解决问题、推动工作，努力做到学有所获、学有所成、学以致用。二是切实找准突出问题。当前，就城市基层党组织来说，组织不健全、设置不合理、关系不顺畅，领导核心作用和战斗堡垒作用发挥不好等问题还不同程度地存在，在部分领域、行业、单位还表现得比较突出。就乡镇来说，一些地方发展第一要务的观念树得还不牢，项目建设抓得还不实，稳定责任落实还不严，领导方式还不科学。就企业来说，一些地方党组织设置不合理，关系不顺畅，党的工作无法正常开展。就党员队伍来说，素质不高、结构不优、先锋模范作用发挥不好等问题也还比较明显。在分析评议阶段，各级党组织和广大党员要广泛征求意见、真诚谈心交心、积极开展批评与自我批评，切实找准自身存在的突出问题、影响改革发展稳定的突出问题和群众反映强烈的突出问题，认真进行分析评议，切实做到边议边改。三是扎实抓好集中整改。要坚持把是否解决了群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意，作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。在整改提高阶段，要针对存在的突出问题，制定切实可行的整改方案和整改措施，落实整改责任，认真加以解决。特别是要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改重点，集中精力及时整改。坚持实行重点问题跟踪督办制，建立重点问题整改台账，加强跟踪督办，整改一个销号一个，确保突出问题整改到位，以整改实效取信于民。

　　(三)把握规律，注重创新。第一批先进性教育活动的实践证明，开展好先进性教育活动，必须坚持把发挥领导机关、领导干部的带头作用贯穿活动的全过程，把创新活动载体贯穿活动的全过程，把边学边改、取信于民贯穿活动的全过程，把走群众路线贯穿活动的全过程，把建立长效机制贯穿活动的全过程。这些做法既是第一批先进性教育活动取得成功的重要保证和积累的宝贵经验，也是开展第二批先进性教育活动必须始终坚持的原则和借鉴的方法。结合第二批先进性教育活动的实际，要注意在以下三个方面下功夫：一要创新工作方法。大胆创新是先进性教育活动充满生机与活力的源泉。要处理好普遍教育与个别教育、分类别教育与分层次教育的关系，区别不同情况，采取不同形式和方法，增强先进性教育活动的针对性和实效性。尊重实践，尊重基层和群众的首创精神，鼓励基层既按、省委和市委的总体要求，认真完成“规定动作”，又根据本地本单位实际，选准用好“自选动作”。贴近党员思想实际和工作实际，努力在教育方式和活动载体上创新，精心设计主题实践活动，为党员发挥先锋模范作用创造条件。正确处理教育活动与开展工作的关系，努力做到“两不误”、“两促进”。要在制度规范上创新，注意把实践、探索和总结经验有机统一起来，着力建立健全党员教育培训、监督管理、评价考核、组织处理和党员发展等方面的长效机制，逐步使本地区本部门本单位的党员教育经常化、党内生活制度化、党员管理规范化、发挥作用具体化。二要坚持领导带头。坚持领导带头，发挥党员领导干部的示范表率作用，是先进性教育活动顺利推进、取得实效的重要举措。党员领导干部在抓好本单位先进性教育活

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