（六）加强财税征收，规范收支管理

　　始终把发展经济、培育财源放在财政工作的首位，在巩固基础财源和支柱财源的同时，积极向上争取外援，集中资金培育和开发新兴后续财源，重点加大对旅游、交通、城建、环保等基础设施建设资金的投入力度，以改善我县的旅游及投资环境，为财政收入持续稳定增长提供有力保证；建立健全各项征收管理制度，抓好重点税源和小税源的监控工作，规范税收执法行为，强化依法治税观念，加大征收力度，确保财税应收尽收，努力完成财税的各项工作任务；在财政支出中要坚持“一要吃饭，二要建设”和“量力而行，量财办事”的原则，严格控制财政支出，优化财政支出结构，确保法定支出和重点支出的需要；加大财政监督检查力度，确保专款专用和资金的使用效益，整顿和规范财经秩序；继续深化财政体制改革，促进增收节支，确保财政收支平衡，进一步完善县、乡财政管理体制，逐步缓解乡镇财政困难。

　　二、坚持以人为本，努力构建社会主义和谐社会

　　按照十六届四中全会精神，更加自觉地把以人为本作为执政的理念和要求，作为经济社会发展的长远指导方针，作为实际工作的重要原则，贯穿到经济社会发展的各个方面。凡是有利于提高人民群众物质文化生活水平和健康水平的事，都要认真去做，务求实效；凡是有利于提高人们思想道德素质和科学文化素质的事，都要坚决支持，积极促进；凡是有利于人的全面发展和平等竞争的社会环境，都要努力钕营造，大力倡导；凡是涉及人民群众经济、政治和文化的合法利益，都要充分尊重，切实维护。

　　（一）加强精神文明建设，提高全县社会文明水平

　　按照“抓住根本，突出重点，统筹兼顾，务求实效”的工作思路，坚持和完善县委学习中心组学习制度，加强理论研究，增强理论创新能力，围绕党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想的科学内涵，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，扎实有效地开展宣传思想政治工作。坚持团结稳定、鼓劲、正面宣传为主，劳劳把握正确舆论导向，深入宣传县委政府的重大决策部署，做好典型宣传、热点引导和舆论监督工作。以创建自治区第五轮文明县城、全国首批文明县城为载体，广泛开展文明县城、文明乡镇、文明行业、文明窗口、文明社区等精神文明创建活动。结合百里文明长廊建设和文化、科技、卫生“三下乡”活动，抓好一批文明卫生村和文明小康村创建工作。进一步加强工会、共青团、妇联、党史、科协、残联等群团组织工作，形成精神文明、政治文明的强大合力。加强城市管理，重点整治违章建筑、占道经营、乱停乱放和市容市貌，提高市民文明素质，塑造旅游名县良好形象。

　　（二）认真抓好就业与再就业、社会保障和扶贫开发工作

　　继续落实就业再就业的各项优惠政策，鼓励各类下岗失业人员通过各种方式实现再就业；加快建立健全社会保障体系，继续巩固“两个确保”；进一步扩大基本养老、基本医疗和失业保险的覆盖面，将符合条件的城镇从业人员逐步纳入社会保险范围；完善城市居民最低生活保障制度，保证低收入阶层和特殊困难群体的基本生活；加强“五保村”建设，多方筹措供养资金，保障农村“五保”老人安享晚年；继续坚持开发式扶贫，采取“整村推进”的方式，分期分批实施贫困村的扶贫开发规划，今年重点完成好杨提乡的唐家村委、兴坪镇的大源村委、福利镇的锁石村委的扶贫开发，积极实施各项扶贫项目，加大贫困村农业结构调整力度，做大做强特色产业，增加农民收入。

　　（三）加强民主法制建设，全力维护社会稳定

　　要继续坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度，积极支持人大及其常委会依法行使职权，支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，加强新时期统战、民族、宗教、侨务台务工作，加强与各民主党派、工商联和无党派人士的沟通与联系，坚持和完善重大问题与各民主党派、工商联协商的制度。进一步扩大基层民主，健全基层民主管理制度，完善村民自治机制，完善政务公开、村务公开、厂务公开、校务公开、职工代表大会和其他形式的企事业单位民主管理制度，充分保证人民群众依法直接行使民主权力。继续抓好普法教育，努力提高全民法律素质。加强依法治县工作，推进依法执政、依法行政，坚持依法办事，维护司法公正，提高执法水平。认真落实维护社会稳定领导责任制，继续抓好社会治安综合治理“打防控”体系建设，坚持“严打”方针，严厉打击各种刑事犯罪活动。严格防范和严厉惩治邪教组织的犯

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