| 外国企业管理文化对税务机关建设的启示 |
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| 作者：佚名 文章来源：网络 点击数： 更新时间：2006-12-14 0:18:21 |
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动着社会的进步，改变着社会的面貌。
（三）扭曲的企业文化也可导致企业衰落
企业文化并不是把万能钥匙，扭曲的企业文化也会导致企业的衰败。苹果公司和安然公司就是明显的例子。苹果公司的失利，源在文化失调。苹果公司曾在办公楼顶悬挂“海盗棋”，向世人宣布“我就是与众不同”，其文化的核心是一种鼓励创新、勇于冒险的价值观，苹果公司成功以后没有及时调整企业的价值理念，一直奉行的“我行我素”的文化导致公司科研方向与市场需求难以协调，员工崇尚个人英雄主义，难以控制，致使企业大不如前。安然公司的破败，则根源于它一直在吹嘘它的“压力锅文化 ”，其文化实质就是放松管理，单纯注重业绩。常此以来“压力文化”并没有给安然带来有价值的东西，仅是促使很多管理人员粉饰自己的业绩，虚报利润等现象四处泛滥，作弊达到登峰造极的地步，直接导致了公司的破产。
二、企业文化对税务机关建设的启示
全世界知名企业实施文化管理蔚然成风，从他们的成功与失败来分析，我们得到了哪些启示呢？首先，任何组织应有鲜明价值观，有明确的指导方针，有强烈的经营信念，强烈而和谐的文化对一个组织的生存发展具有至关重要的作用。其次，成功的组织注重激励员工，将人视为最宝贵的资源，力图将人才资源的潜力最大限度地激发出来。经营在于人，还要求发挥团队合作精神。第三，文化应随着环境变化而相应做出调整。组织领导人应树立权变的观点，密切注视环境的变化，预见性地推进文化演变。
鉴于企业文化的突出特点和重要作用，我们税务机关也应大力加强税收文化的建设，突出文化管理在税务机关建设中的重要作用，在税收管理的全过程中，更多地融入文化的因素，用健康向上的文化理念渗透干部的思想意识，在潜移默化中改造人、提高人。笔者认为，目前加强税务机关文化建设有着特殊的意义和必然性：
（一）加强税收文化的重要意义。税收文化是一种无形的东西，但无形资产也是一种资本，是一种隐性生产力，它的作用和影响力往往比有形资产深远得多。有形资产在时间和空间上是有局限的，创造的价值是直观可见、可以计量的；而无形资产的扩张力是无限的，可以不断创造、重复使用，其产生的价值是倍加的，是无法估量的。文化本身是最大的控制力，是保证在变动环境中生生不息的动力。文化所发挥的智力支持、精神支柱和思想动力作用，可以促进税收事业更好的发展。如果一个单位人力素质高，创新精神和创新能力强，其事业就会生机勃勃、发展迅猛。因此说，文化建设对于税收事业发展具有重要的战略意义。一个完善的税收文化体系形成后，应呈现这样一种局面：广大税务干部热爱税收事业，具有坚强的精神支柱和丰富的文化内涵，纪律严明、廉洁勤政、团结协作，税收事业持续健康发展。税收文化不仅是一种行政管理文化，也可以说是一种较高层次的科学管理模式，而不是简单的文体活动。税收文化与普通的行政管理的区别在于，税收文化强调以人为本，以提高人的综合素质和“自治”为主，最大限度地发挥人的主观能动性，实现自身价值。其理想目标是由“他律”走向“自律”，由“他治”转为“自治”。在被管理者的积极性被充分调动的基础上，使管理行为更容易被理解和接受，达到通过“头脑”管住“手脚”的目的。
（二）加强税收文化建设的必要性。一是为适应“新北京、新奥运”的战略构想，适应北京率先基本实现现代化的要求，北京地税提出了力争从干部职工的思想观念、知识能力、综合素质和地税系统的软硬件建设等各方面，将北京地税建成全面与国际接轨的现代化公共管理部门的宏伟目标，这一目标的实现，要求我们必须首先在管理文化上与世界接轨；二是随着税收信息化的普及，现今税务系统的工作方式更是发生了根本性的变化，这种以知识为核心，以信息化建设为结构体系的工作方式，更需要用文化管理来强调合作精神和工作责任，来实现系统信息的共享；三是目前北京市地税系统干部中，大学专科占45%，大学本科占43%，硕士研究生以上占1.5%，也就是说，近90%的税务干部是大学专科以上学历，这一比例并不低于一些世界知名企业的员工学历水平。由于知识型员工的出现，他们对工作报酬的考虑不仅仅是工资，而是希望分享劳动成果，并更加追求“自我实现”的机会，我们要通过文化管理来凝聚人心，增加其归属感和向心力；四是目前规范化管理存在局限性。1994年至今,全国税务系统一直强调“规范化管理”这一管理模式。这一模式的实践和完善，使税务系统的工作和税务干部的风貌产生了一个质的飞跃，并逐渐成为税务系统的“品牌”。但在规范化管理的实践中，人们越来越感到了规范化管理的局限性。因为规范化管理的特点就是通过制度管人，每个独立的管理主体都希望通过许多规章制度，把所有人的所有一切都纳于这种制度当中来管理。过分依赖制度会产生一定的消级后果，抑制创新，无法应对变化的外部环境。
三、加强税收文化建设的几点措施
（一）培育具有税收特色的价值理念或团队精神
市场经济理论认为，现代企业的竞争是整体实力和素质的较量，只有造就出强大的凝聚力和向心力，全体员工团结一致、同舟共济、积极向上和不断创新，才能在市场竞争中赢得主动。一家成功的公司通常注重培育自己的价值观。例如，爱立信永远坚持 “专业进取、尊爱至诚、锲而不舍”，这种价值观是该公司文化的理念核心，加拿大海上一页 [1] [2] [3] [4] 下一页
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