进一步加强城市基础设施建设，强化城市配套服务功能。在总体规划指导下，高起点、高标准做好街域建设规划。加快南门老城改造步伐，认真安排社区服务设施的设置和建设，强化居民生活设施的配套建设，早日改变南门老城面貌。在加强基础设施建设的同时，坚持建管并重原则，加强市容管理，创造优美环境。

　　进一步加快文化教育和医疗卫生事业发展。一方面，加大投入，按照城市化、社区化的标准和要求，加快建设；另一方面以不求所有、但求所在的原则为指导，加大社会服务资源的整合力度，破除条块分割、封闭运行的模式，把区域内所有社会服务资源整合起来、开发出来。合理布局、综合利用，为全体社区居民服务，提高城市配套服务水平。

　　3、创建学习型社区，打造人力资源平台。

　　一是打造两支队伍，培育热心学习型社区建设的骨干力量。(1)党员干部带头学习队伍。街道工委要求全街党员干部在搞好自身学习的同时，还要充分发挥凝聚力和号召力，带领周围群众积极投身学习型社区创建活动。(2)志愿者辅导队伍。充分发动社区内的知识分子和有专长的人，发挥自身优势，义务开展社区教育工作。

　　二是整合“三块”资源，形成多形式、多层次教育体系。(1)整合浦厂、警官学院等驻区大单位教育资源，为创建学习型社区服务。(2)整合自身教育资源。利用中小学、成教中心、党校团校、社区学校、村民学校等阵地开展社区教育。开展家政服务培训、计生教育、青少年教育、以及农业实用技术培训等。(3)整合社区文化资源，成立老年合唱团、京剧票友队、小燕子艺术团和民间腰鼓队等群众性艺术团体，常年在社区演出，丰富群众文化生活，寓教于乐。

　　三是实施四个工程，使学习活动覆盖到社区各类居民。(1)实施中小学生的知识拓展工程，以学校为单位开展第二课堂教育，大力拓展中小学生知识面，举办绿色教育、艺术培训、电脑培训和航模比赛等。(2)实施农村富余劳力和下岗失业人员的创业、再就业培训工程。先后委托区劳动培训中心、职教中心举办家政服务和电脑操作培训班，受训人员达200多人，很多参训人员都重新找到就业岗位。(3)实施机关干部、知识分子的知识更新工程。举办法律知识、经济知识、科技知识的培训班，加快知识更新步伐。(4)实施离退休人员的老有所学工程，计划与区老年大学联合创办浦口区老年大学顶山分校，把老年人组织起来参与一些适应老年人特点的学习活动，让老年人既老有所学，又老有所乐。

　　三、明确措施，狠抓落实，开创发展新局面

　　任何工作都是一分决策，九分落实。在顶山加快“两个率先”、推进城市化的过程中，最关键的还是狠抓措施的制定和落实。

　　1、紧紧抓住开放型经济龙头，加大招商引资工作力度。一是分析政策、制定政策。认真分析区委、区政府的有关招商引资优惠政策，结合顶山实际制定符合顶山特点的优惠政策。如针对招商引资、引进注册企业和引进税源等政策制定，在进行收益核算评估后，制定相应清晰政策，提高可操作性。二是组建队伍，加强力量。街道抽调人员充实招商、注册队伍，把街村及企业的招商力量整合起来，互通信息，形成招商整体。三是借巢引凤，借鸡下蛋。一方面对顶山区域内所有存量土地及厂房等闲置资产进行调查梳理，带领企业开展招商引资，盘活资产。另一方面，对不能在顶山落户的项目，介绍到区经济开发区和兄弟乡镇工业园落户，争取税收分成，不求所在，但求所有。

　　2、深化改革，激发活力。对所有的集体资产，只要不是国家政策作出禁止性规定的，全面按照市场化的原则，进行转让变现，彻底改、改彻底。针对医疗卫生、文化教育等社会服务事业单位改革，在协调有关部门后，进行积极稳妥的探索和尝试，增强活力，提高服务能力和水平。

　　3、发挥驻区大单位的优势，全面整合资源。切实加强与浦厂、5302厂等驻区大单位的联系与沟通，定期召开发展研讨会、协商会，通报顶山发展思路和运作情况。尊重驻区单位利益，调动驻区单位参与本地建设与发展的积极性和主动性。全面整合顶山地区的产业资源、人力资源以及以文化教育、医疗卫生、就业岗位等为重点的社会服务资源

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