六是部分地区规划和环保建设项目工程滞后，突出反映在红花街道没有地下污水管网，造成污水排放不畅，没有进行深度治理，污染较重。

　　三、对症下药，全面推进文明建设

　　对以上存在的问题，从主观上讲主要原因是我们工作还不到位，国策意识还不够强，执法力度还不够有力，抓机关思想作风建设特别是一人一事、一企一事的思想政治工作的手段和方法还需要改进和加强，文明建设的任务还很重。对存在的问题，我们本着“对症下药，不断提高自身解决问题的能力，全面推进环保工作”的工作思路，组织发动全局工作人员，充分发挥党团组织的先锋模范作用，调动一切积极因素，扎扎实实地抓好整改。有针对性地开展了以下几项工作：

　　1、强化学习教育，提高认识，增强环保工作信心，全面落实科学发展观，努力解决动力不足的问题

　　科学发展观是党中央从新世纪新阶段我国发展大局出发提出的重大战略思想，是对我们改革开放20多年来成功经验的科学总结，反映了我们党对发展规律的新认识、执政理念的新升华。认真学习领会、深入贯彻落实科学发展观，始终把科学发展观贯穿于发展的全过程，事关“两个率先”的大计，事关环保工作的明天和人民群众的根本利益，是激发我们环保工作者动力之源泉。环保局在组织学习党的十六大和十六届三中全会以来有关科学发展观的理论文献的基础上，重点组织学习了胡锦涛总书记亲临江苏、南京进行实地考察、发表的思想深刻、内涵丰富的重要讲话。6月23日，我局召集全体工作人员传达学习了区委八届十二次（扩大）会议精神，认真学习讨论了杨福明书记在会上作的《以科学发展观为指导，推动秦淮经济社会更快更好发展》的讲话，特别是涉及到环境保护、生态建设与社会发展协调的有关内容进行了认真讨论，大家一致认为，杨书记的讲话为我们正确领会胡锦涛总书记提出的科学发展观起到了引路作用，为我们开创环保工作新局面带来了新的发展机遇，我们看到了光明，同时也感到环保工作任务艰巨、责任重大，干好环保工作就是更好地落实科学的发展观，是“三个代表”的具体体现，是文明建设的思想基础，是人民群众对我们环保工作者的重托。我们要以让群众喝上干净的水、呼吸到清新的空气、睡上安稳的觉为基本目标，努力履行好职责，让百姓放心。

　　2、积极推进人性化执法，加强执法队伍建设，全面提高环保队伍素质

　　推行人性化执法和设立环保合议庭是我们秦淮区环保局在新形势下积极探索环保执法的新思路、新理念、新方法、新途径的成功经验，在全市、全省乃至全国都有较大的影响，产生了较好的社会效应。从理念的提出，到推行，到现在的推进是一个全过程，通过一系列的措施，“三抓”（即抓思想教育、抓队伍建设、抓改革创新）、“三提高”（即提高环保工作人员的认识、提高队伍战斗力、提高工作效率）和“三确立”（即确立了人性化执法的新理念、确立人性化执法的组织基础、确立“三位一体”管理模式），来推动人性化执法。这些措施是平时工作的基础，是创建文明行业的基础工程，也是一个班子、一个队伍长期要坚持的经常性工作。我们通过回头看查找不足，做到缺什么补什么，比如说，部分同志开始对人性化执法理念不理解，对人性化执法内涵的不理解，认为执法就是无情，实际上是对人性化执法的误解，我们所说的“人性化”执法就是要带着感情、带着责任去执法，执法过程是服务过程，是宣传法律法规和党的路线、方针、政策的过程，是连接政府与老百姓的桥梁与纽带，就是要求我们工作人员端正态度解决感情问题，增强责任解决服务质量问题，是打造服务型政府、建设服务型环保的具体举措，是三个文明建设的具体要求，积极帮助他们提高认识。

　　围绕人性化执法，我们开展一系列的宣传教育、检查评比活动，特别是结合开展创建学习型机关、争创文明行业等活动开展“四个主题”教育，开展“安心尽心”为主要内容的职业道德教育。在开展的一系列教育活动中，充分体现了用科学的理论（科学的发展观、循环经济理论）教育人，用正确的思想（毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”）武装人，用先进的理念（人性化执法）塑造人，用先进典型（每月、每季评选出优秀人员和在上级机关评比竞赛活动中取得好成绩的人和事）激励人，用真诚

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