第一，坚定不移地实施教育创新是事业永葆活力的重要源泉。一年来，我们克服各种主客观条件的制约，积极应对教育新形势的挑战，在教育教学管理、教师队伍建设、教育结构调整、办学条件改善等各个方面大胆创新、排除万难，赢得了发展先机，确保了事业的稳步推进。

　　第二，坚定不移地突出教育教学质量中心是事业获得发展的根本前提。过去一年，我们始终把全力提高县域基础教育教学质量摆在一切工作的首位，坚持各项工作围绕和服务教育教学的原则，没有左右摇摆，没有乍冷乍热。实践证明，我们这一基本工作思路是正确的，它得到了广大人民群众的认可，顺应了"办人民满意的教育"的社会要求。

　　第三，转变干部作风，加强党风廉政建设，努力提高干部教师队伍素质，是事业发展的基本保证。2003年，我们在转变干部工作作风和提高教师综合素质上开展了一系列活动，采取了各种积极有效的措施，使干部教师的思想观念和精神面貌发生了显著变化，使各自的聪明才智得到了张扬，工作积极性与创造性得到了发挥。

　　第四，努力加强教育与社会的联系，积极争取各方面对教育的重视和支持，是促进事业不断发展的有效途径。过去一年，无论是教育收费、帮困助学、维护稳定，还是各类基础建设的启动和教育活动的开展，都得到了各级政府、部门和全社会的大力支持，各种力量的融合，为教育凭添活力，加快了教育发展的步伐。

　　2003年，我们也应该看到南县教育事业发展中仍然存在不少问题：一是教育行政管理体制改革有待进一步深化。教育行政干部任期目标不够明确，岗位目标责任制没有得到很好落实。二是学校管理水平有待进一步提高，学校管理创造性思维和理性化程度仍然不多。一些单位和学校民主决策机制没有被很好地执行，教代会的意见得不到落实。个别同志缺乏作深入调查研究的耐心，工作中的本本主义、经验主义还没有完全纠正过来。三是学校之间发展不平衡现象仍然比较严重。四是师德建设和学校德育工作还存在薄弱环节。不尊重学生的身心成长规律，不尊重学生的人格，体罚和变相体罚学生的现象仍然在很多学校存在。学生养成教育、行为教育、理想前途教育有待进一步强化。此外，还有一些深层次的问题亟待我们去加以分析，并在以后的工作中创造性地去解决。

　　二、2004年我县教育事业发展的主要工作目标和任务

　　起步关系胜负，开局决定全局，做好今年的工作意义十分重大。根据新的形势和任务，围绕县委、县政府提出的实现全面小康社会的目标，根据上级教育行政部门提出的发展教育事业的总体要求，结合南县实际，2004年我们的主要工作目标和任务是：

　　(一)基本完成中小学现有D级危房改造。经全县上下几年的努力，危房改造取得积极进展，但目前仍有15500平方米危房尚待改造，其中D级危房8000多平方米。全县各级各类学校要积极想办法，争取政府支持，争取社会各方面支持，全面规划，统筹安排，确保重点，年内基本完成D级危房改造任务。

　　(二)认真做好中小学教职工核编定岗工作。认真落实《湖南省中小学教职工编制标准实施意见》和《关于湖南省中小学教职工定岗分流工作实施意见》精神，加快建立一支适应现代教育要求，精干优秀的高素质教师队伍。精简教育行政机构；合理配备领导职数；按实核定中小学编制；严格控制行管人员、教辅人员、工勤人员；分流非教学人员与不合格教师500人。

　　(三)确保基础教育教学质量再上新台阶。一是继续巩固普及教育成果。扎扎实实搞好控流保学，实现3-6岁幼儿入园率80%，小学入学率100%的目标，力争小学、初中辍学率分别有效控制在0.5%和2%以内。突破高中教育瓶颈，继续保持普通高中招生4100人的招生计划，扩大职业技术教育招生比例，努力实现普职教育比例达到3：2。二是全面推进素质教育，全面培养学生能力。三是继续提高高考上线水平和学科综合水平。认真抓好备考工作，加大研究分析力度，博采众长，讲求科学，改进方法，再创高考新成绩。2004年普通高考本科上线力求增长20%，达1550人，其中重点本科上线300人，录取北大、清华2-3人，继续保持全市先进。

　　(四)全面完成职业技

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