同志们：

　　为期两天的全州农村工作会议，经过与会同志的共同努力，圆满完成各项议程，即将结束。这是一次十分重要的会议。

　　昨天，我们用了一上午的时间进行现场参观；昨天下午，元谋、楚雄、禄丰、大姚、南华五县(市)和元谋县陈福泉果业协会作了大会交流发言；还有五个县和七个州级部门作了书面交流。这些做法和经验都是全州各地干部群众积极探索、勇于实践的成果，有些经验在全省也走在前列，是全州人民的共同财富，非常典型，值得认真总结、交流和推广。今天上午，与会人员认真学习、讨论了《中共楚雄州委、楚雄州人民政府关于持续增加农民收入的意见》（讨论稿），提出了许多很好的意见、建议,州委、州政府将在《意见》修改中认真研究采纳。刚才，州委丁书记代表州委、州政府作了十分重要的讲话，他结合中央一号文件和全省农村工作会议精神，联系楚雄州实际，以“围绕增收目标、做好农村工作”为主题，在总结去年全州农业农村工作、充分肯定成绩的基础上，深刻分析了当前面临的形势，对统一思想认识、促进农民增收、加强对农业农村工作的领导等问题进行了全面阐述,进行了重点动员和部署，提出了明确的思路和要求。丁书记的讲话是我们学习贯彻今年中央一号文件和全省、全州农村工作会议精神的重要依据，也是指导当前和今后一段时期全州农业和农村工作的重要依据，希望大家认真学习，深刻理解，着力抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实这次会议精神、做好今年农业农村工作，讲几点意见。

　　一、认真贯彻落实中央、省州农村工作会议精神，全力做好2005年农业农村各项工作

　　2004年，是我州农业农村工作力度最大、农民得到实惠最多、成效最为显著的一年。在州委、州政府的领导下，全州各级党委、政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和中央一号文件精神，紧紧围绕农民增收这个主题，以抓好农田水利基础设施建设等促进农民增收十件实事为重点，采取了一系列有效措施，各项工作都取得了显著成绩。但是，我们必须看到，总体上，当前我州农业农村经济发展的许多方面却带有恢复性质：一是粮食产量虽然增加，但粮食综合生产能力没有得到实质性提高；二是农民收入增长虽然加快，但城乡居民收入差距进一步扩大，与全国平均水平的差距进一步拉大；三是农业投入虽然增加，但投入稳定增长的机制并没有建立，农村资金短缺，农民贷款难，仍然是制约农业和农村经济发展的突出问题；四是农业基础设施脆弱问题仍然突出，耕地有效灌溉率虽然总体上达到49.3％，但县（市）、乡（镇）之间不平衡；五是农业生产经营方式落后，农村二、三产业发展滞后；六是长期影响农业发展的体制性障碍并没有消除。农业和农村发展仍然处于艰难的爬坡和攻坚阶段，粮食增产难、农民增收难和城乡差距拉大、地区差距扩大等问题，仍然是全州农村经济社会发展面临的突出矛盾，农业和农村经济发展的任务仍然非常艰巨。

　　2005年，是贯彻落实科学发展观、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标，为“十一五”计划奠定坚实基础的一年，做好今年的农业农村工作，意义极为重大。根据州委常委会研究的意见，2005年全州农业农村工作的总体要求是：认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会、中央农村工作会议、省委七届六次全会和州委六届七次全会精神，全面落实科学发展观，按照统筹城乡发展的要求，坚持“多予少取放活”的方针，突出提高农业综合生产能力这个重点，进一步加大改革力度，加大投入力度，加大领导力度，稳定、完善和强化支农政策，实行以城带乡、以工促农，大力推进农业科技进步，继续调整农业和农村经济结构，创新农村工作机制，努力实现粮食稳定增长、农民持续增收，农村经济社会协调发展。确保实现农业总产值、农业增加值和农民人均纯收入三项指标增长5％。

　　今年农业农村工作任务十分繁重，在工作落实中必须突出以下重点：一是要认真落实政策，充分调动农民生产积极性。中央出台的扶持农业和粮食生产以及农业税减免等重大政策措施，出发点和落脚点都在于调动农民的生产积极性。要尽快把政策落实到村、落实到户，把政策的好处和实惠不折不扣地交给农民，让广大农民在发展农业和粮食生产中增收受益。要继续稳定和完善农村基本经营

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