三、围绕“率先崛起”目标，健全机制，狠抓落实，不断开创党风廉政及反腐败工作的新局面

　　党风廉政建设和反腐败斗争是一项重大的政治任务。县纪检监察机关及各级各部门要认真落实党风廉政建设责任制，努力提高反腐倡廉工作能力，狠抓“干部作风建设年”活动各项任务的落实，努力开创党风廉政及反腐败工作的新局面。

　　第一，要在认真执行党风廉政建设责任制上狠下功夫。党风廉政建设责任制是反腐倡廉制度体系中具有全局性、基础性和根本性的制度。责任制能不能落到实处，关键在于单位领导尤其是“一把手”。因此，各级各部门主要领导要善于调查研究，经常研究分析党风廉政建设状况，研究对策，取得领导党风廉政建设和反腐败工作的主动权；要主动检查领导班子成员责任制落实情况，支持纪检监察机关履行职责。通过一级抓一级，层层抓落实，确保党风廉政建设责任制抓出成果，抓出实效。对违反责任制规定，不抓不管，导致分管部门和下属单位出现严重违纪违法行为，造成恶劣影响的；或出现重大腐败问题以及重大经济损失和恶性事件的，要严格按照责任制有关规定实行责任追究，绝不姑息迁就。纪检监察机关要切实履行监督职能，把责任追究作为一项经常性的重要工作认真抓好。要针对市纪委提出的领导干部参与赌博、公车私驾，公务接待管理不规范，通讯货币化改革执行不到位等问题，抓紧制定整改措施，并确保整改到位。对于有问题不去检查、有责任不去追究的，要追究有关部门的责任。上述问题是市纪委针对我区党风廉政建设责任制检查中存在问题提出的，区纪委要抓紧制定整改措施，并督促落实。特别要高度关注公车私驾问题，这里明确一下，领导干部私驾公车一旦出事，首先必须全额承担经济赔偿费用，这是一条底线。同时严格按市里相关规定实施党纪政纪处分。领导干部私驾公车，事故后果非常严重，而且影响很坏。没有驾驶员的单位可以聘请临时工。对领导干部要求严，是出于关心和保护干部。

　　第二，要在加强对权力运行的制约监督上狠下功夫。要通过科学配置，加强对从决策到执行等环节的权力运行的监督，使对领导干部的监督更加科学、合理、有效。要明确领导班子主要负责人和班子成员之间的职责权限和责任分工，形成严格依法行使权力的程序监督体系，形成权力运行各个环节之间有效制约、相互协调的机制。要把党内监督和党外监督结合起来，支持和保证人大监督、政府部门机关监督、司法监督、政协民主监督和包括舆论监督在内的社会监督，形成全方位监督合力，依靠民主的力量有效地制约和预防腐败。要加强事前和事中的防范监督，对领导干部中出现的一些苗头性、倾向性的问题，及时进行诫勉谈话，给予警示和告诫。要扩大领导干部经济责任审计范围，进一步探索健全及时发现问题和及时纠正错误的机制，加强预警预判工作，将腐败问题消除和遏制在萌芽状态。

　　第三，要在加大违纪案件的查处力度上狠下功夫。查案执纪是反腐败的重要工作任务之一。要正确把握反腐败治标与治本之间的关系，正确处理好查案执纪与维护改革发展稳定大局之间的关系，继续加大查办违纪违法案件的工作力度，在把查办贪污、受贿、挪用公款的违纪违法案件作为工作重点的同时，坚决查办与优化投资环境有关的案件、与严重侵害群众利益有关的案件，依纪依法严厉惩处腐败分子。同时，要注重发挥查案执纪的政治效益、经济效益和社会效益，把查案执纪和健全监督管理体制结合起来，把打击极少数腐败分子和团结教育大多数干部结合起来，把查案执纪和消除腐败分子造成的恶劣影响结合起来，进一步提高办案水平和综合效果。

　　第四，要在加强纪检监察机关自身建设上狠下功夫。这些年来，全县纪检监察干部以高度的责任感和使命感，认真履行职责，为维护党风政风、保障党的理论和路线方针的贯彻落实作出了重要贡献。要进一步重视和加强纪检监察机关干部队伍建设，及时选拔优秀干部充实到纪检监察战线上来。全县各级各部门都要积极支持纪检监察机关履行职责。纪检监察机关要严格教育，严格管理，严格监督，不断提高队伍政治素质、业务素质和执纪能力。纪检监察干部要进一步加强学习、提高素质，不断提高做好纪检监察工作的本领和水平；要坚持原则、秉公执纪，履行好党和人民赋予的神圣职责；要严于律己、以身作则，自觉接受监督，树立纪检监察干部良好形象，以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态，为全县经济社会又好又快发展作出新的贡献。

　　第五，要确保“干部作风建设年”活动取得实效。作风建设是一项长期的任务，既要坚持不懈、持之以恒，又要着眼当前、重点突破。全县各级各部门要根据活动《实施意见》部署，紧紧围绕作风建设的目标任务，把功夫下在学习提高和查找不足上，把措施落实在长效管理上，把成效体现在部门的作风整改上。要认真查找和着力解决全区领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，大力倡导事在人为、争创一流、苦干实干、无私奉献的精神，以实际行动铸就新时期的“屯溪精神”。要根据活动要求，建立督查追究机制。过去我们有些工作安排部署得很好，该开的会开了，该讲的话讲了，该发的文件发了，至于谁去落实、落实得怎么样，无人过问。结果是很好的思路、很好的措施变成了一纸空文。因此，县纪委、监察局要加大对全县干部作风建设情况的督查检查，对在工作开展过程中发现的好方法、好经验要及时总结提炼，对存在的问题要及时指出，明确责任，限期整改，并开展督查巡访。最终，县委将以各级各部门工作的实际成效，来检验作风建设活动的成果。全区各级各部门都要认真组织开展好“干部作风建设年”活动，首先要认真学习胡锦涛总书记重要讲话和中纪委七次全会精神，学习市委王**书记讲话，进一步提高作风建设重要性的认识。其次要认真查找不足。不搞人人过关，但要认真查找与推进屯溪大跨越发展背道而弛、与干工作一抓到底精神相抵触等存在的具体问题

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