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市人民代表大会常务委员会工作报告
作者:佚名 文章来源:因特网 点击数: 更新时间:2007-8-5 17:22:43

创共建水平;把生态市创建与科学制定“十一五”规划结合起来,加快经济结构调整,加快增长方式转变;一鼓作气,一着不让,用文秘写作网精神攻坚克难,以扎实的措施,过硬的实绩,实现建成全国生态市的目标等建议。    
  ——开展转制医院运行情况的调研。根据市委调研课题安排,结合年度工作,人大常委会对我市转制医院运行情况进行了专题调查。调查认为,我市把维护人民群众的身体健康和生命安全放在第一位,创新思路,加大投入,以公立医院为主体,镇卫生管理服务中心、社区卫生服务站为基础,转制医院、民营医院多元发展的三级医疗、预防保健体系不断完善,城乡居民病有所医、伤有所治、急有所救的机制正在逐步完善,老百姓总体上感受到了经济社会发展带来的医疗实惠。针对存在不足,建议要切实加强新形势下医疗卫生事业改革发展新情况、新特点的研究,把握医院转制改革的主动权,积极慎重地推进基层医院改革;转变管理方式,建立和完善适应我市转制医院特点的管理新机制;强化统筹协调,加大部门联手规范和维护医疗卫生秩序的力度;增强主体意识、责任意识,加快建立与我市经济社会快速协调发展相适应的基层公共医疗卫生体系。    
  调研报告呈送市委后,市委主要领导十分重视,专门作出批示,政府认真研究抓好落实。
  ——加强市域道路工程建设的监督。城市要发展,交通须先行。人大常委会对此项工作进行了认真检查。听取了政府专项汇报,对政府加大道路规划力度,积极构建大交通格局,加快市、镇公路建设,强化质量监管的做法给予了肯定,同时提出要坚持科学规划、合理规划,最大程度地改善人民群众的出行需要。坚持改革创新,进一步完善公路建设、管理和养护体制。坚持水陆并举,努力构建以人为本的交通环境。
  ——加强财政预算执行情况的监督。2005年5月,市人大常委会听取和审议了政府关于2004年财政预算执行及其他财政收支情况的审计报告、关于2004年财政决算的报告,作出了批准文秘写作网市2004年财政决算的决议。提出要继续加大审计工作力度,特别要对财政性资金拨款项目加强审计监督,不断提高同级财政预算执行情况审计监督质量,维护财经秩序,实现财政资金使用效益的最大化。8月,听取了政府关于2005年上半年财政预算执行情况的汇报。2006年1月又听取了政府关于2005年财政预算执行情况和2006年财政预算草案的汇报。对财政收入实现较快增长,占生产总值比例不断提高给予了充分肯定。同时要求进一步增收节支,加强监管,优化支出结构,真正做到取之于民,用之于民,促进财政增收与经济和各项社会事业的同步协调发展。
  ——加强对“两院”的工作监督。一年来,人大常委会加强了对“两院”相关工作的检查监督,以促进司法公正。民商事审判是群众关注的热点。人大常委会主任会议专题听取了市人民法院关于民商事审判工作情况的汇报。对市人民法院紧扣“公正与效率”主题,以维护社会稳定为重点,积极发挥民商事审判职能,依法调整民商事法律关系,化解各种民商事矛盾,促进经济社会和谐和稳定作出的努力,给予充分肯定,并就严格案件审限管理,提高审判人员素质,加强审判文书改革等方面提出了建议。侦查监督是确保司法公正的重要环节。人大常委会主任会议专题听取了市人民检察院关于侦查监督工作情况的汇报。充分肯定了人民检察院依法履行侦查监督职能,以刑事立案监督为重点,发挥批捕、起诉作用,促进依法办案,注重监督效果,全力维护稳定等所做的工作和取得的成绩,提出了畅通侦查监督渠道,加强协调配合,做到既敢于监督,又善于监督等建议,受到检察院的重视。
  人大常委会还组织部分人大代表观摩人民法院的刑事庭审,听取工作汇报,代表们对检察院出庭公诉、法院公正审理案件的过程表示满意,并就深化审判方式改革等提出了建议和意见。
  此外,我们还就政务公开、实事工程、防汛排涝、养老保险、农业投入资金使用、绿化资金使用、环境专项整治、城市投资建设、电信、刑事侦察等工作进行了调查和视察,召开人大常委会会议和主任会议听取市政府及有关部门的汇报,有针对性地提出了意见和建议,受到政府及其职能部门的重视,并逐步得到落实。
  三、依法行使任免权力,加强对任命干部的监督。
  建立拟任职发言制度,增强任命干部的法律意识和人大意识。根据《江苏省各级人民代表大会常务委员会人事任免工作条例》规定,我们组织起草了《关于对被提请任命人员实施拟任职发言的报告》,呈送市委同意后,以文件形式抄送 “一府两院”及政府组成人员单位。自2005年3月1日起施行。有12位同志在人大常委会会议任命表决前作了拟任职发言。认真执行《关于对被提请任命人员进行任前法律知识考试的办法》,有4批16位同志参加了任前法律考试。实施任前法律考试和表态发言制度,对增强被任命人员的法律意识、人大意识,促进依法行政、公正司法发挥了积极的推动作用。
  按照法定程序,依法行使任免权。一年来,人大常委会依法任免了75名国家机关工作人员,切实协助市委把好用人关,实现了市委对地方国家事务的组织领导。认真做好“两院”新任命人员的任前考察和任职谈话,不断探索人事任免工作新路子。对法院提请任命的9名人选进行调查考察,通过法定程

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