| 在八届人民代表大会第三次会议上的2006年市政府工作报告 |
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| 作者：佚名 文章来源：因特网 点击数： 更新时间：2007-8-5 22:38:39 |
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识到，我市经济社会发展和政府工作中还存在一些困难和问题。一是土地、电力等资源性制约因素日渐显现，开放先导区的发展空间受到严重限制。二是经济发展的质量和效益仍有差距，经济结构调整还未到位，经济运行质量不够高，粗放型的经济增长方式尚未根本扭转。三是民营经济发展速度不快，总体规模不大，中小企业活力不够，自主创业意识淡薄。四是国企改革相对滞后，企业活力和竞争力不强。五是政府职能转变不到位，软环境建设尚有不足，个别公务员服务意识差，工作效率低。对这些问题我们要高度重视，采取有效措施加以解决。
2005年政府工作的主要任务
2006年是全面实现“十一五”目标的重要一年，也是加快东北亚国际航运中心建设的关键之年。当前国际、国内形势，有利于我市经济继续保持健康快速发展。省委、省政府对寄予厚望，要求我们在全省建设开放型经济中发挥带动作用，在建设新型产业和装备制造业基地中发挥支撑作用，在建设和谐中提供新鲜经验。我们要按照省委、省政府的要求，进一步解放思想，牢固树立加快发展的责任感和紧迫感，抢抓中央振兴东北老工业基地和进一步扩大沿海城市开放的双重战略机遇，推进经济和社会事业再上新台阶。
2006年市政府工作总的要求是，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，坚持科学的发展观，坚持改革开放，按照市委九届九次全会的要求，加快推进“大”和“一个中心、四个基地”建设，优化产业结构，提高创新能力，提升经济运行质量，增强城市综合竞争力，努力实现经济健康快速增长，建设文明和谐社会，全面完成“十五”计划,为“十一五”经济社会发展奠定坚实基础。2005年经济发展的预期目标是：生产总值增长14%以上；全社会固定资产投资增长20%以上；实际利用外资增长20%以上；社会消费品零售总额增长13%以上；地方财政一般预算收入增长10%以上；城镇居民人均可支配收入增长12%；农民人均纯收入增长10%；城镇登记失业率控制在4.4%以内。
为实现上述目标，今年政府要做好以下工作：
一、加快实施“一个中心、四个基地”战略，全力推进重大项目建设。抢抓当前有利时机，加快国际航运中心和四大产业基地建设。要全方位、多领域拓展投融资渠道，积极争取国家和省的资金支持、广泛吸引境外资金和社会资本，努力争取全社会固定资产投资突破1000亿元。
加快港口基础设施建设。开工建设大窑湾北岸港区，启动第二个30万吨原油码头和长兴岛港区开发工程。建成集装箱二期11—14号四个泊位，三期17、18号泊位，湾9号、11号通用杂货码头，完成大石化码头升级改造工程。加快推进保税区汽车专运码头、湾航道改扩建等工程建设。做好皮口港和大长山岛港扩建规划，完成老港区油品和化学品码头搬迁重建工程，以国际航运中心商务旅游区为目标，启动老港区开发。
构筑通畅的集疏运体系。开工建设大窑湾疏港路、金窑铁路复线，加快烟大铁路轮渡工程进度，推进哈大铁路客运专线和东北边境铁路建设前期工作，完善大窑湾、鲇鱼湾、北良港区的铁路和公路系统，做好长兴岛地区、旅顺羊头洼港的公路和铁路建设规划，完成周水子机场改扩建工程。全力推进新机场建设前期工作。
加快推进区港联动试点。进一步拓展保税区功能辐射空间，尽快构筑现代国际物流网络。积极探索大孤山半岛向自由贸易区过渡的模式。推进内陆物流干港建设，加快促进、长春、哈尔滨、图们、满洲里等城市的内陆干港物流园区建设，形成腹地与口岸物流联动发展。继续推进“大通关”改革，完善电子通关联网检查系统，提高口岸信息化水平，创造程序简化、成本低廉、效率快捷的口岸通关环境。全年港口货物吞吐量要增长17%以上，集装箱吞吐量增长30%以上。
加快“四个基地”建设。全力推动双岛湾石化项目前期工作。积极推进“两油”扩能、“两船”扩建等在建大项目，推进“总装造船”模式，促进造船工业集群化发展；抓紧开工建设中远修船和造船基地，加快建设一汽大众汽车发动机、道依茨、冰山三洋工业园、机车出口基地、精细化工园、国家石油储备基地、QTA等项目。加快船用曲轴、核电设备、数控机床和功能部件、汽车音响机芯等项目的进程。进一步加快发展旅顺南路软件产业带，开工建设新加坡IT园和多媒体动漫走廊，新引进5家以上世界500强软件企业，软件产值达到100亿元，出口达到3亿美元。
精心组织好《市国民经济和社会发展第十一个五年规划》编制工作，积极争取将关系到我市长远发展的重大项目纳入到国家计划之中。
二、加快调整产业结构，进一步增强综合经济实力。以增强企业自主研发能力和培育现代产业集群为重点，加快新型工业化进程。制定出台《市支持数控产业发展的若干规定》，出资2000万元建立专项资金，扶持装备制造企业核心技术的自主开发。全力支持机床集团、大森数控、光洋科技等企业的国产数控装置研发和产业化。加快制定《市产业集群发展规划》，在推进四大基地发展的基础上，加快新材料、制药及医疗设备、家具、农产品深加工等优势产业发展，尽快形成产业集群。将服装工业作为我市的都市工业予以大力扶持。统一做好各区市县工业园区的产业规划，明确产业分工，使其成为现代产业集群的载体。努力发展循环经济，以低消耗、低排放和高产出、高效益为目标，搞好环境和生态的保护，树立一批环保节能的样板企业和示范项目。 上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 下一页
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