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人民代表大会常务委员会工作报告
作者:佚名 文章来源:因特网 点击数: 更新时间:2007-8-5 22:38:50

全县发展、稳定大局的事情,常委会将开展深入调查研究,切实提高决策的科学性,并进一步完善决策机制,确保决策民主,充分尊重民意,力求做到定位准确,决定具有超前性、科学性。
  二、明确重点,积极而为开展监督工作
  监督权是宪法和法律赋予人大的重要职权,县人大及其常委会将按照围绕中心、突出重点、讲求实效的原则,在总结近年来监督工作经验的基础上,综合运用执法检查、听取和审议专题工作报告、工作调研等形式,进一步加强和改进监督工作,保障宪法和法律在本行政区域内有效实施,推动经济社会协调可持续发展和社会和谐,促进国家机关严格依法行使职权,维护人民的权益。
  要强化监督职能,创新监督机制。努力做到个案监督与全面监督相结合、事后监督与全程监督相结合、财经监督与人事监督相结合、对人监督与对事监督相结合。要加强执法监督,尤其是加强涉及经济、人口与计划生育、社会保障、环境、资源、科技、教育等法律法规执行情况的监督检查,更多地、前瞻性地关注控制人口、开发资源、保护环境等直接影响经济社会可持续发展的工作。通过行使监督权和重大事项决定权,推动经济加快发展,促进生态环境的保护和改善,促进自然资源的合理开发与利用,防治污染和其它公害,将环境保护、降低资源浪费与调整和优化产业结构相结合,协调经济社会与资源环境、人与自然的相互关系,并为其提供有效的法制保障。 在监督工作中,把重心向“三农”倾斜,向培植支柱产业倾斜,向科技、教育、文化、卫生等社会事业倾斜,向困难群众和社会弱势群体倾斜,向资源环境和生态保护倾斜。常委会要紧紧围绕推进全县工业化进程、促进县域经济超常规跨越式发展的战略目标,明确监督工作任务,进一步优化经济发展环境。一是要加大对政府转变职能的监督力度;二是要加大对法律法规实施的监督力度。通过听取和审议专题汇报、组织代表或人大常委委员视察、调查、开展综合执法检查等形式,督促与工业化、农业产业化、城镇化紧密相关的法律法规的实施;三是要加大对人民群众反映强烈的热点、难点问题的监督力度。
  今年监督工作的重点是:(一)围绕社会主义新农村建设,高度关注“三农”问题,对农业法进行执法检查,对各项支农政策的落实情况开展调研,确保农业法和扶持“三农”的政策措施落到实处。(二)围绕人民代表大会审查通过的财政预算的严格执行问题,进一步加强对财政预算内外收支的监督,防止铺张浪费和腐败行为。(三)围绕重点工程项目建设问题,对华电此文来源于文秘写作网电站、镇毕公路、镇赫公路、西环路、二水厂、城市建设管理、环境保护和生态治理工作的进展情况进行视察调研,积极推动这些大项目、大工程在我县的建设步伐。(四)围绕水资源问题,对水法和水污染防治法进行执法检查,促进水资源的保护、节约和合理利用。(五)围绕生产安全尤其是煤矿生产安全问题,对安全生产法和矿山安全法进行执法检查,督促各乡镇、各部门加强安全生产工作,切实防止发生重特大责任事故,保障人民群众生命和财产安全。(六)围绕医疗、药品管理的突出问题进行执法检查,促进全县医疗、药品管理进一步规范有序。(七)围绕民族教育问题,对民族乡工作条例贯彻落实情况进行检查调研,切实推进全县民族教育工作。(八)围绕全县民主法治建设问题,开展执法检查和代表视察活动,促进“一府两院”严格执法、公正司法,促进“五五”普法和依法治县工作健康有序开展,确保全县治安良好、社会和谐。
  三、严格程序,依法任免国家机关工作人员
  要以对人民高度负责的精神,坚持党管干部原则、德才兼备原则和任人唯贤原则,切实履行宪法和法律赋予的任免权。继续抓好任前考核和法律考试,不断完善任后监督机制,确保人大常委会任命的国家机关干部能干事,干好事,为推进我县“三个三分之一”战略实施提供组织保证。
  四、强化服务,努力激发代表参政意识
  人大代表是国家权力机关的组成人员,来自全县各地、各个行业、各个方面,从事的职业各不相同,代表意见和建议能切实反映出全县经济和社会各个方面存在的问题。因此,抓好代表服务工作,切实发挥代表作用,使其能依法履好职、尽好责,是县人大常委会工作的重点。
  2006年,我们将认真贯彻落实中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用,加强人大常委会制度建设的若干意见》〔中发(2005)9号〕文件精神,进一步重视做好代表工作,深入宣传贯彻代表法,大力总结和推介执行代表职务的先进典型,维护代表的合法权益,努力为代表履行职责创造条件,在全社会营造尊重和支持人大代表依法履行职责的良好氛围。要进一步完善承办制度,加大代表议案及建议、批评和意见的办理力度,提高办结满意率。同时,建立和完善人大代表履行职责的制度,继续组织开展好代表述职活动,让代表接受选民的监督。要不断完善代表小组活动制度,丰富活动内容,积极围绕改革、发展、稳定大局,激励代表认真履行职责,争先创优,切实参政议政,不负人民重托。
  五、把握导向,创新方式推进人大宣传工作
  舆论宣传是实施依法治县,构建和谐社会的重中之重的一个环节。2006年,县人大及其常委会将准确把握舆论导向,牢牢抓住全县经济社会发展主题,积极组织宣传人大工作。一是坚持科学发展观,以人大宣传工作为己任,深入采访,认真撰稿,及时反映民主法制建设的新经验

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