| 在某市第五届人民代表大会第一次会议上市人民代表大会常务委员会工作报告 |
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| 作者：佚名 文章来源：因特网 点击数： 更新时间：2007-8-5 22:38:55 |
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府两院”及其工作人员的法治意识和执政为民意识，促进了依法行政和公正司法，确保了各项目标任务的完成。
加强评议工作，促进勤政廉政建设。五年来，常委会对市畜牧局局长、市环保局局长、市民政局局长、市教育局局长和市中级人民法院刑事审判二庭庭长进行了述职评议，评议工作坚持依法、求实和民主的原则，肯定成绩，指出问题，分析原因，提出整改要求。通过评议，达到了强化监督，推进工作的目的。为探索对省直管的行政执法部门的监督，2001年，市人大常委会与县级人大常委会联动，首次开展了对市地税局的工作评议。在省地税局的大力支持下，经市县两级人大常委会的共同努力，评议工作取得了圆满成功，达到了预期目的。此外，常委会还配合省人大常委会开展了对省政府16个委厅“一把手”的评议调查工作。
（三）依法指导换届选举，搞好人事任免工作
五年来，常委会依照法律规定，指导了全市县、乡级人民代表大会的换届选举工作，进一步加强了我市各级政权建设。同时，通过对换届选举工作的宣传教育，增强了广大人民群众的民主意识和法制观念。
五年来，常委会正确处理党管干部和人大依法任免干部的关系，认真行使人事任免权，共依法任免和批准任免国家机关工作人员327人次，从组织上保证了地方国家机关工作的顺利开展。任免工作中，始终坚持了任命前法律知识考试制度、供职表态制度、任命后谈话制度、颁发任命书制度，对被任命的人员明确提出了从政要求，增强了他们的公仆意识、人大意识和法制观念。
（四）充分发挥代表作用，密切与人民群众的联系
常委会认真贯彻落实代表法，重视发挥代表的作用，努力为代表依法执行职务创造良好条件。五年来，共交办督办代表建议、批评、意见（含议案转建议）530件。由于常委会采取了一系列措施，各承办单位认真办理，使办理质量不断提高，满意率和基本满意率逐年上升。为积极探索闭会期间代表活动的新途径，五年来共邀请101名市人大代表列席常委会议，邀请代表参加执法检查、调查和评议工作，认真组织代表开展视察活动，同时还召开了全市代表工作经验交流会，总结、推广了五通桥区开展的代表向选民述职活动、沙湾区开展的“代表手记”活动、沐川县开展的代表“五个一”活动等经验。全市开展了市、县两级人大常委会组成人员联系代表活动，广泛听取代表的意见和建议。此外，常委会还坚持每年为市人大代表订阅或赠送有关报刊、资料，努力为代表做好服务工作。
人大信访工作是人大及其常委会开展监督的重要途径，是联系人民群众的纽带和桥梁。常委会高度重视人民群众的来信来访，2000年制定下发了《关于进一步加强人大信访工作的意见》，坚持每年召开一次信访工作会议，坚持常委会领导信访值班和每月接待日制度，建立健全信访工作制度和考核机制，调整充实信访接待人员。五年来共收到人民群众来信5490件、接待来访6340人次。通过自办、交办、转办、督办等形式，对人民群众反映强烈的农村占用土地、城市房屋拆迁、企业改制中出现的问题以及司法不公等问题，督促有关地区和部门认真研究解决，使一些问题得到妥善处理，化解了社会矛盾，维护了人民群众的合法权益和社会稳定，进一步密切了与人民群众的关系。
（五）加强人大宣传工作，提高全社会的民主法制意识
加强人大宣传工作。五年来，常委会会同党委宣传部门、新闻媒体不断加强和改进对人民代表大会制度和民主法制建设的宣传，对各级人大履行职责和人大代表执行职务情况的宣传，成立了人大宣传工作领导小组，制定下发了《关于进一步加强和改进人大宣传工作的意见》，创办了《某人大信息》和《调查与研究》，在某日报上开辟了“人大窗口”专栏，在互联网上建立了“某人大”网站，为市民提供了了解人民代表大会制度，了解我市人大工作成就的知政平台。2005年9月，常委会抓住纪念我国人民代表大会成立50周年暨地方人大常委会设立25周年的契机，进一步加大了人大制度和民主法制建设的宣传力度，先后举办了学习贯彻《宪法》座谈会、全市依法治市经验交流会、“我与人民代表大会制度征文”活动、“宣传人民代表大会制度好新闻”评选活动。通过宣传，进一步提高了全市公民特别是各级领导干部对人民代表大会制度的认识和民主法制观念，增强了学法、守法、用法的自觉性。
充分发挥人大在普法教育中的主导作用。为促进依法治国方略的贯彻实施，增强公民的法制观念，不断提高公民的法律素质，常委会加强了对“三五”、“四五”普法工作的监督，督促“一府两院”认真落实市人大常委会作出的《关于深入开展法制宣传教育的决议》。2000年，常委会组织检查组深入11个区、市、县、自治县和23个市级机关、企事业单位，对全市“三五”普法工作进行了检查验收。2001年，为推动“四五”普法工作的全面启动，常委会作出了《关于在全市公民中实施法制宣传教育的第四个五年规划的决议》。配合普法工作的开展，编印了30多万字的《干部法律知识读本》。为确保《决议》的贯彻落实，每年都组织力量对全市“四五”普法和依法治理工作情况进行检查，并专题听取、审议“一府两院”开展“四五”普法和依法治理工作情况的报告，针对存在问题，提出改进意见。2005年8月召开了全市依法治市经验交流会，对推进依法治市进程，确保全面完成“四五”普法任务发挥了权力机关的主导作用。
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