加快建立生产性服务业和消费性服务业两大体系。要重点推进物流业发展，加快宝胜物流、粮食物流园区建设，使之成为区域性物流基地；加强规划，引进投资，建设运河港口；积极争取淮江铁路XX段规划建设。大力发展现代商贸业、信息服务业、金融保险业、房地产业、社区服务业，发展商务服务，加快打造功能完善、成本低廉、高效快捷的区域性商务中心。重点提升亚细亚商圈、繁荣白田路商圈、建设县开发区商贸商务圈，提高商务、餐饮、宾馆、休闲、文化、娱乐业发展水平。突出打造XX生态旅游品牌，发展与中等城市相适应的现代旅游业，重点建设开发好正润生态园、射阳湖地热资源、荷园和运西万亩森林公园。

　　      三、加快建设社会主义新农村，大力推进城镇化，形成城乡统筹发展新局面。

　　     要统筹城乡发展，建设社会主义新农村。按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，着力以工业化致富农民、以城镇化繁荣农村、以产业化提升农业，建设社会主义新农村。要推进经济大发展。镇域经济是全面建成小康社会的重要基础，也是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的关键层次。各镇要瞄准赶超目标，依托自身优势，坚持不懈地实施工业第一方略，千方百计集聚要素，推进全民创业，增强集镇吸纳和辐射能力，繁荣集镇经济。

　　      坚持把增加农民收入作为新农村建设的核心任务，发展农村二三产业，每年新增劳动力就业1.5万人以上；推进农业结构调整，打造“四水”特色品牌，建设高效农业基地；加快有机农业开发区30平方公里核心区建设，积极发展有机农业、生态农业；大力培育龙头企业和专业合作经济组织，提升农业产业化经营水平；切实化解村组债务，壮大村级集体经济。

　　      坚持把建筑业作为富民产业、支柱产业来抓，深化改革，加大投入，主攻“双包”、规模工程，扩大成建制队伍，确保“十一五”末施工产值100亿元以上，建成省级“建筑之乡”。

　　                  要推进规划大调整。

　　   加强镇村规划和建设，将全县2377个自然村逐步优化为800个左右的集中居住点，规划建设100个农村集中居住示范点，建成15个省级“康居示范村”。政府财政要加大投入，同时要更多地通过向上争取、部门帮扶、社会资助、村民自助等方式，

　　     多渠道多方面筹措建设资金。要按照建设小城市的理念，加快把5个中心镇建成5平方公里以上、人口规模3-5万人的片区中心，促进临城地区向县城融合，争取全县“十一五”末农村集镇人口达30万人。要推进环境大整治。加强农村基础设施建设，重点实施县到镇、镇到集中居住点的道路改造，五年内使干线公路连成网、镇村公路达四级、村庄道路硬质化。大力实施清洁家园、清洁田园、清洁水源和改厕、改圈的“三清二改工程”，着力整治村容村貌，深入持久开展植树造林、湿地保护，到“十一五”末，城市绿化率35%以上，森林覆盖率25%以上。坚持以生态项目建设为抓手，大力实施生态建县战略，建成全国生态县。要推进农民素质大提高。建设新农村，主体在农民。要加强培训和教育，每年劳动力培训2万人次以上，提高农民科技

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