1、发展不平衡。乡镇（场）和乡镇（场）之间，乡镇（场）与县直单位之间，县直单位与县直单位之间存在着明显的差距。具体表现在：认识不平衡，有少数单位对招商引资存在畏难情绪、无所谓观念，没有正确的认识；工作不平衡，有少数单位没有外出招商，没有实际招商行动；成绩不平衡，有少数单位没有招商成果，没有引进一个项目。

　　2、招商引资基础性工作滞后。具体表现在：一是项目建设滞后。储备机制不完善，有特色的大项目、优质项目不多；项目编制缺乏可行性研究论证，文本编制和项目包装不规范，总体质量偏低。二是载体建设滞后。工业园区的基础设施建设明显滞后于招商引资的步伐。“以园区工业招商为重点”的措施不到位，入园项目相对较少。三是招商硬、软件设施滞后，招商专业人才缺乏，招商队伍整体素质有待提高。

　　3、招商引资项目发展不够。一是总量偏少，由于历史的原因，我县与外地进行合作的范围不够广，特别是和大企业、大财团合作不够，项目较少，有待于拓宽合作渠道。二是质量偏低，引进项目整体质量不高，劳动力密集性项目较多，利用当地资源性项目多，高新技术项目少，有开发潜力项目少，龙头企业项目少，能形成产业链项目少，少数引资单位为完成任务而招商，引进的项目规模小、质量差、档次低。三是三产偏重，第三产业引资比例较重，而第二产业引资比例偏低。

　　4、合作的范围不够广泛。珠三角地区几乎没有项目，渠道不宽，同大企业、大财团接触不够。

　　5、软环境建设有待加强。虽然总体上我县经济发展软环境有所改善，但仍有少数部门缺乏全局观念，服务意识不强，在一定程度上制约了我县开放型经济的发展。

　　“差距就是潜力，困难就是希望”，发展是硬道理，发展开放型经济是加快发展的硬措施，更是实现我县快速崛起的突破口，“大发展、小困难，小发展、大困难，不发展，难上难”，失之毫厘将会差之千里。应对挑战，我们必须牢固树立“事在人为”的观念，要敢于与强者比、同勇者争、向高处攀，集中精力抓开放型经济，紧扣中心抓第一要务，不断开创我县开放型经济工作的新局面。

　　二、2005年我县开放型经济工作目标、任务和措施

　　2005年我县开放型工作指导思想：以党的十六届三中全会和四中全会精神为指导，以保持共产党员先进性教育活动为动力，以把余干打造成为省城新郊区为目标，继续坚持“主动接受辐射，融入南昌经济圈”和“对接长珠闽，实现大发展”的开放取向，认真落实科学的发展观，以大项目、工业项目两个重点，大力实施工业、农业、基础设施、旅游和科教文卫等“五条线”招商战略，努力实现我县2005年开放型经济工作的新突破。

　　2005年我县开放型经济的目标和任务是：实际引进内资12.9亿元，增长18%，其中工业项目要达到8.2亿元。新签约过亿元大项目确保4个，其中属工业项目要有3个。引进外资要达到2000万美元，出口实现500万美元。

　　为贯彻好上述指导思想和要求，全面完成这一目标和任务，在实践中我们务必做到“强化一个认识，突出两大重点，完善三项制度，推进四项工作”。

　　1、“强化一个认识”就是要充分认识我县今年招商工作新局面、新形势，把握机遇，勇于开拓，不断进取，努力谋取2005年全县招商工作新突破。我县今年招商工作新形势充分表现在：一是总投资110亿元的黄金埠电厂开工建设，为我县的经济发展提供了强大的推动力，同时，也为招商引资实现产业集聚提供了基地；二是昌万公路全线竣工通车，我县的区位优势明显凸现，不但成为了我市距离南昌最近的县，而且还成为景德镇、乐平、波阳、万年等周边市、县进入南昌的咽喉之道，从而为发展旅游、商贸及专业市场的建设提供了广阔的天地；三是黄埠电力特色产业基地已进入规划设计阶段，年底投入使用后，其便利的交通优势，充足的电力、能源供应，将成为我县对外招商最具吸引力的平台；四是城西工业园区建设将有新的突破，近20幢连片标准厂房8月份将全部建成，为外资企业的低成本、

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