4、积极推进事业单位改革。按照“统筹规划、分类实施、大胆探索、逐步推开”的思路，先行试点，稳步推进。完成经营性事业单位产权制度改革，着力抓好农林牧渔场和水管单位的改制和重组。本着公益性与经营性相分离的原则，深化科技推广体制改革，完善社会化服务体系建设。除依照国家公务员制度管理的事业单位外，全面推行全员聘用制。继续加大国有、集体企业产权制度改革力度，扎实做好改制企业的后续工作。2006年完成工业企业改制任务，2007年完成商贸流通企业改制任务。

　　5、加速经济民营化进程。开展全民创业行动，特别是要打破所有制界限，为民营企业创造良好的法制环境、政策环境和市场环境，促进民营经济大发展。鼓励支持民间资本、私营企业，以收购、兼并、租赁、参股等多种形式，参与国有、集体企业的改制改组。鼓励私营企业调整经营方向，由三产向二产、一产转移；调整产品结构，由粗加工向精加工、科技型、出口创汇型转变。鼓励私营企业发挥自身优势外出招商引资，通过重组、联合等方式，把企业做大做强。实行“非禁则进”，支持民营资本进入金融服务、基础设施、城市公用事业等领域。

　　㈤坚持城乡统筹，大力改善经济社会发展环境

　　充分利用国家继续扩大内需的有利时机，切实加快交通、水利、电力和社会事业等基础设施建设，基础设施实现由“瓶颈”制约向基本适应经济社会发展要求转变。

　　1、构筑便捷的交通网络体系。加快省道升级改造建设。规划建设淮南至滁州高速公路定远段，拓宽改建S101、S311、S309三条省道定远段为一级公路。加快农村公路建设。完善县乡公路循环路网建设，以公路国债项目、通达工程项目建设为重点，实现乡到村通油路或水泥路的目标。加快池河全线通航进程。完成山许闸六级通航标准建设，使池河全线通航，构建我县水陆交通大框架。“十一五”期间，完成3条省道改扩建里程168.3公里，“村村通”工程533条，建设油路或水泥路总长1889.4公里。基本实现乡道100%达到三级以上的油路，100%行政村通3.5米宽的四级油路，50%以上村民组通砂石路。

　　2、建设有效的水利保障体系。以防汛抗旱为重点，加快病险水库加固步伐，完成除城北水库以外的桑涧水库、芝麻水库等中型水库除险加固，对全县285座小型水库分批进行整治，着力抓好池河、窑河流域的综合治理。积极实施并完成高塘湖洼地治理，深挖疏浚引水渠，最大限度地提引高塘湖水。切实抓好城市供水水源地保护和治理，规划建设县城第二自来水厂，有效解决定城生产生活用水问题。积极争取江巷水库立项上马，提高我县江淮分水岭地区水资源保障能力。抓好女山湖和炉桥电灌站两处大型灌区续建配套和节水改造工程，提高农业抗御自然灾害能力。

　　3、完善稳定的能源供应体系。优化电网结构，增加改善110kv和35kv变电所布点，加强35kv环网，增强供电可靠性，保障电力供应。“十一五”期间，实现1所35kv变电所升压扩建为110kv变电所。110kv主变总容量达到21.155万KVA；35kv变电总容量达到9.325万KVA，做到一乡一线或一乡两线，使电力供应能够适应我县经济和社会发展的需要。加快县城天然气管网建设，并逐步向县城周边乡镇延伸。大力推广使用新能源，农村重点普及沼气、太阳能等清洁能源。“十一五”末，全县农村沼气普及率达到25%，定城天然气入户率达到60%左右。

　　4、建立高速的信息传输体系。加速数字定远建设，大力发展光纤同步数字网，完善通讯传输网，建好有线广播电视网。县城和乡镇全面实现模拟电视向数字电视转变，乡镇有线电视光纤实现联网。以光纤宽带、第三代移动通信及固定电话为主，紧密配合城乡发展，大力建设城乡通信网络基础设施。逐步建立以县委、县政府为中心，联通县直各单位、各乡镇的政府办公专网。建成以各乡镇为汇聚点，各行政村（居）委会上网的信息收集发布网络。到2010年，乡镇全面开通宽带网，行政事业单位上网率达95%以上。

　　5、营造友好的环境保护体系。坚持保护生态和防治污染并重，提高生态建设水平和环境保护能力。加强“三废”监管，制定清洁生产促进计划，减少工业污染物排放总量，杜绝危险废物的无组织排放。实施水源保护工程，控制农药、化肥使用量，严格防止水体污染。合理规划生活用水和生产用水，缓解城乡缺水对经济社会发展的制约。实行城镇垃圾集中处理和工业固体废物减量化、资源化、无害化，改善城乡居民的生存环境和生活质量。重视环境安全工作，提高环境污染事件应急处理能力。强化重点污染源治理，倡导形成环境友好的生产方式和消费方式。“十一五”期间，使饮用水源地水质达到Ⅲ类以上；二氧化硫、烟尘、工业粉尘等主要污染物排放量减少15—20%；城区空气质量达到二级标准，城市生活污水处理率达100%，固体废物利用率达95%以上，城区噪声平均值保持在54分贝以内。

　　㈥坚持强镇带动，不断提高城镇化水平

　　突出提质扩容，按照“做强一点，建好一线，一主两次四镇”的点轴发展战略，建设以定城为中心，以炉桥镇、张桥镇为次中心，以池河、藕塘、吴圩、永康为重点的城乡一体化城镇网络。

　　1、加快建设定远县城。坚持高标准、高质量建设、高水平管理，努力把县城建成规划合理、功能齐全、经济繁荣、环境优美、生活方便、社会和谐，具有较强辐射带动作用的县域政治、经济和文化中心。围绕“启动新区、改造老城、充实框架、彰显特色、完善功能”的思路，提高老城区商贸、金融服务、居住、文化、休闲的综合功能，建设新的行政中心，拓展新城区。继续加强房地产管理工作，规范房地产开发市场秩序，大力培育房地产二、三级市场。鼓励集中连片、合理规范建房，不断

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