五、构建考核奖惩机制，提升创建工作质量。一是突出组织保障，进一步强化领导。各级党政领导要牢固确立“抓经济工作是政绩，抓稳定保平安同样也是政绩”的理念，高度重视平安创建工作，把平安创建工作作为“政绩工程”和“一把手”工程来抓，做到保稳定、保平安与促发展两手抓，齐头并进。二是突出合力保障，进一步加强社会联动。按照“属地管理”、“条块结合”和“谁主管谁负责”的原则，着力形成齐抓共管的局面。为确保属地管理原则的落实，建议上级有关部门赋予街道社区抓综治创建工作的权力，上级部门在平安创建工作考核中多听取街道社区的意见，尊重街道社区提出的一票否决的建议，这样，一方面增强街道社区抓平安创建工作的积极性，另一方面，能够真正显现属地管理的权威。要不间断地组织开展“平安单位”、“平安校园”、“平安社区、”“平安大道”等主题创安活动，不断拓宽四个主题创建的内涵和外延。三是突出制度保障，进一步明确责任。进一步建立健全平安创建的领导责任制、部门责任制、单位责任制、目标管理责任制、一票否决权制，并结合基层实际发展完善，更有效地推动工作的落实。进一步健全完善考核奖惩激励机制，认真实行奖惩，对完成平安创建目标任务、工作优秀的给予表彰奖励，对工作不力、完不成创建工作任务或发生重大治安问题的，坚决实行一票否决。同时要将检查考评的结果和奖惩情况与基层平安创建工作第一责任人和治保民调干部的报酬挂钩，实行风险抵押金制度，乡镇、街道干部实行驻点连带责任，强化激励制约机制，从制度上落实基层各级党政组织保平安促稳定的政治责任，形成一级抓一级，一级对一级负责的责任体系

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