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在全局林业工作会议上的报告
作者:佚名 文章来源:因特网 点击数: 更新时间:2007-9-26 10:32:09
  1、继续贯彻落实“工业强市,旅游兴市”发展战略。服务工业第一经济,关键是做好竹木加工企业的产前、产中、产后服务管理,寓管理与服务中,正确引导和鼓励企业加大竹木产品开发力度,延长产业链,提高科技含量,提升产品档次,增加产品附加值,积极引导企业发展工业原料林和培育大径材商品林,发展循环经济。

  2、为森林生态旅游做好基础服务文章。按规划设计方案,在政府的倡导与支持下,建设“城市氧吧”,抓好**森林公园***景区的前期供水、卫生等基础设施和防火林带、林相改造等建设,坚持投资主体多元化的方针,积极吸引社会资金投入景区建设。

  3、切实加强生态公益林建设。要继续把重点生态公益的建设放在林业建设的突出位置,进一步落实森林生态效益补偿基金制度,今年省厅将对各地落实森林生态效益补偿基金制度情况进行全面检查,各单位一定要引起高度重视,进一步好做好资金发放的核查工作,对资金发放过程中发现的问题及时进行完善,规范资金使用。要加强护林队伍建设,对管护人员和管护责任进行再明确,对阔叶林及针阔混交林要严禁采伐,因地制宜落实管护措施,促进公益林的有效保护和管理。

  4、加快迹地更新,抓好绿化造林工作。绿化造林是林业建设的基础性工作,是提高生态质量,加快经济发展的一项重要抓手。今年我市绿化造林任务17000亩,其中:迹地更新任务15000亩,基地造林面积2000亩,封山育林40000亩。转变观念,创新机制。今年我局开源节支,用“四个百万”投入竹产业发展、用材林建设、生态公益林建设和森林防火。对2007年荒山人工造林和迹地更新中人工更新造林计划内,多树种针阔混交或阔阔(常绿与落叶)混交林,阔叶树60株以上/亩,补助80元/亩。分三年补助,当年造林包括抚育补助40元/亩。为确保采后复绿,实行采造挂钩,要求在办理林木采伐证时收取苗木预收款60元/亩,但必须在次年迹地更新完成验收合格后全额退还。规范绿化种苗生产,今年对造林绿化苗木生产推行代育包销招投标制。各建设单位要规范苗木预收款管理,抓好绿化造林的技术指导,大力推广容器育苗造林,加快工业原料林营造和三类迹地的更新步伐,实现采造挂钩、烧造平衡,除造同步,逐步健全和完善营造林监督管理的长效机制

  。建立健全质量验收标准,严格造林技术规程,严把造林验收标准,继续开展造林督查、营造林质量竞赛活动,全面提高营造林质量。

  5、维护林农利益,积极防治和治理毛竹等森林病虫害。坚持“预防为主,科学防控,依法治理,促进健康”的方针,积极做好森防检疫工作。继续加强国家级森林病虫害中心测报点测报网络建设,积极采取无公害防治措施,认真组织实施毛竹主要害虫工程治理,做到及时发现,及时通报,努力减少森林害虫造成的损失。同时,严防外来有害生物入侵,做好松材线虫病的防治和竹木及其制品、苗木的产地和调运检疫,加强宣传和检查力度,提高全社会防范森林病虫害的意识。

  6、加大山林纠纷调处,并配合乡镇开展生产责任制的延包工作。随着林业发展的形势变化,山林纠纷呈现上升趋势,我们从事此项工作的人员要加强法律、政策和业务学习,不断增强法制观念,坚持公开、公平、公正,按照“积极调处,分级负责”的原则,抓调处,强稳定,积极调处各类山林纠纷,努力维护农村群众的切身利益。根据省厅要求,稳定林业生产责任制,今年将要开展山林权属的延包登记造册工作,此项工作量相当大,任务繁重,20多年发生的矛盾比较突出,情况复杂。据2005年调查,我市已到期责任山5366.44亩,占0.25%,三年内到期5346亩,占0.25%,市山林办作为责任牵头单位,要认真制定方案,配合乡镇(街道)抓好前期的基础性工作。

  (四)抓宣传,塑威望

  宣传是舆论导向的重要手段。林业发展需要全社会各界的积极参与,我们要进一步加强林业宣传工作,积极主动宣传现有林业法规、政策,进一步提高农村群众和乡镇、部门对林业“双属性”、“三生态”、“三地位”的认识,争取多层次,多主体对林业建设的支持。认真接待来信来访,做好相关政策的宣传解释工作。开展科技下乡服务活动,组织各种林业实用生产技能的培训指导,大力宣传林业科普技术知识和林业科技成果。加强林业法制宣传,提高群众对破坏森林资源、影响生态林建设和引发森林火灾造成严重后果的法律意识。几十年来,我市林业至今还没有全面记载介绍林业发展的材料,为系统整理出林业的发展情况及重大林业事件,今年我局将组织人员,着手起草编制《**林业志》,希望全局干部职工积极收集资料为编写组提供素材,尽量能全面反映林业的全貌。同时,要扩大林业的宣传面,提高宣传层次,建立自己的**林业局网站。

  (五)抓亮点,促发展

  发展高效生态林业是林业现代化建设的一项战略任务,按照“干在实处,走在前列”的要求,我们要紧抓林业发展的亮点,以林业特色基地和森林食品基地为基础,建设高效生态林业产业基地。

  1、紧抓毛竹产业化建设不放松。毛竹基地建设投入少,见效快,效益高,是农村群众致富奔小康的重要经济来源。我们要继续加强竹林基础设施、科技示范、技术培训三个网络建设,加强竹产业化建设,培育竹、笋加工龙头企业,紧密产加销关系,提高毛竹综合利用率和社会合作组织建设。鼓励毛竹低产林改造和高效竹林基地的建设,今年将紧紧围绕市委、市政府提出的“工业强市,旅游兴市”战略,牢固树立和认真落实以人为本的科学发展观,以竹林资源培育为基础,以提升竹综合利用为重点,以科技创新为依托,以提高竹林社会、生态、经济效益为目标,对竹林基地建设,笋竹加工业和科技创新等方面给予扶持政策。加强领导,全力以赴抓竹产业建设,新建竹林机耕路60公里,建设竹林基地蓄水池容积100立方米,巩固并建立100个毛竹高效经营示范点和****、****3个毛竹示范园区,技术培训2000人次,实滚动式管理,带动农户改造毛竹低产林5万亩,重点在竹笋加工、竹胶板业、竹制日用品行业和综合利用方面培育竹、笋加工龙头企业,通过这些龙头企业的发展,使我市竹产业形成企业规模化、产品精深化、产业体系完整化的局势。鼓励竹木加工企业参与基地建设,建立“企业+农户+基地”的竹加工企业原料利用后备资源库,实现竹林基地的有效配置。

  2、发挥资源优势,开展林木种质资源保护与良种选育工作。**是**物种的源头,种质资源丰富。省、市领导对**的种质资源十分看好,我们要在林科所林木良种工程被评为省林木良种基地先进单位的基础上,再创佳绩,加强重要树种的种质资源保护,积极做好全市范围内木质种质资源的清查工作,以林科所为龙头,进行林木种质资源保护与良种选育,抓好乡土阔叶树种的发掘利用,创建**林木种质资源保护与创新中心。在提质、提科技水平含量上下功夫,开发物种资源市场,为**林业重点建设工程提供种苗保障。

  3、建立样板用材林,创建森林食品品牌。加快林种树种结构调整,大力发展阔叶林,提高林分质量,分类经营,在良好的立地条件乡镇建立以杉木、马尾松、阔叶林等速生、乡土树种为主的速丰林基地和大径材样板示范林基地。积极开发森林绿色食品,在建立“**”牌毛竹笋和“**”牌柑桔的基础上,再创毛竹、厚朴、油茶等森林食品品牌和森林食品基地。

  最后,强调三点要求:

  一是抓紧做好今冬明春绿化造林的准备工作。冬春是造林的黄金季节,各建设单位要在春节前抓紧做好作业设计、地块落实、苗木调剂等各项造林先期准备工作。便于春节后,马上投入,迅速掀起春季绿化造林的高潮。

  二是严格值班制度,做好森林防火工作的监测和预防。入冬后,各乡镇都存在着造林炼山的情况,对此各林业工作站要落实好值班人员,做好防火宣传,对一定要炼山的造林户要求开设足够宽的防火线,组织尽量多的人员,在低防火等级的天气下进行。

  三是开展一次年底安全生产自查工作。增强防患意识,各单位要对财产管理要重新进行一次自查,查漏补缺。要做好单位车辆的保养管理,确保行车安全。春节期间,除工作需要外,严禁公车私用。

  同志们,今年的工作思路已清晰,目标、工作重点和措施已明确,我们要牢固树立和落实科学发展观,干净干事,团结一致,抢抓机遇,扎实工作,狠抓落实,为新时期林业发展和实现林业现代化做出不懈努力,林业发展必将进入一个崭新的阶段。

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