各位领导、同志们：

　　这次会议是经县委、县政府研究同意召开的，会议精神十分重要。本次会议的主要任务是:传达贯彻最近召开的省、市迎接国家“两基”整体检查验收和“两项督导评估考核”会议精神;对我县迎接国家“两基”整体检查验收工作进行总动员;就我县去年督导评估工作进行回顾总结，并安排部署今年“两项教育督导评估”迎省检工作。县委、县政府对这次会议高度重视，亲自主持大会，将作重要讲话。下面，我根据会议安排，先讲两点意见：

　　一、加压奋进，克难攻坚，确保“两基”迎国检顺利通过

　　根据国务院的部署和教育部的要求，国家教育督导团将在今年4-5月份对我省“两基”工作进行督导检查。这既是对我省“两基”工作一次整体验收和全面评估，也是我县进一步总结工作、努力办好人民满意教育的一个重大契机。

　　（一）认清形势，明确要求，切实增强迎检工作的自觉性

　　一是要明确“两基”国检的主要目的。国家教育督导团对各省“两基”工作进行督导检查，是对省级“两基”工作成果和水平的评估确认，接受国检的主体是省级人民政府。其主要目的是进一步调动各级政府及广大人民群众的办学积极性，把“两基”工作提高到一个新水平。因此，要把“两基”国检的过程看作是总结工作、寻找差距、弥补不足、继续前进的过程，是贯彻《义务教育法》、履行法定办学责任的过程，是落实科学发展观、办好让人民满意教育的过程。虽然接受国检的主体是省级人民政府，但它主要是通过抽查部分市、县、乡、校的“两基”工作来评估认定全省“两基”整体水平的，也就是说，县、乡、校一级出了问题就有可能影响全省的检查结果。

　　二是要明确“两基”国检的主要内容。这次国检的主要内容有七项：一是普及程度。主要检查小学适龄儿童入学率和辍学率、初中阶段入学率和辍学率、残疾儿童少年入学率、15周岁人口初等教育完成率、17周岁人口初中教育完成率、15周岁人口文盲率等。二是师资水平。主要检查教师编制落实情况，小学、初中师生比，教师的学历合格率，校长、教师经过岗位培训和继续教育并取得合格证书的比例等。三是教育经费。主要检查教育经费“两个比例、三个增长”的情况，同时要检查农村税费改革转移支付用于教育的比例落实情况，新增教育经费主要用于农村的情况。四是办学条件。主要检查校舍和基本办学设施，包括小学、初中生均校舍面积、校舍危房率、D级危房率，检查生均图书及教学仪器设备设施等。同时要检查小学、初中大班额比例、超大班额比例，以及二期义教工程、危房工程、农村寄宿制学校建设工程和现代远程教育工程实施情况。五是学校管理。重点检查学校安全管理，同时检查学校教育教学秩序、校园及周边环境和治理学校乱收费情况。六是教育质量。主要检查小学、初中毕业班学生的毕业率；检查地方政府是否给教育部门和学校下达升学指标，是否单纯以升学率和考试成绩衡量学校和教师工作；检查教育行政部门和学校全面贯彻教育方针、规范办学行为、推进素质教育、提高教育教学质量等情况。七是扫盲工作。主要检查每年扫除青年壮年文盲数，现有青壮年文盲数，脱盲人员巩固率，在扫盲巩固提高方面所做的工作。

　　三是要明确“两基”国检的主要程序。国检前15天，要在省级党报第一或第二版发布国家教育督导团公告。国检开始后按以下几项程序进行：一是听取省政府“两基”情况汇报。二是分三组下县检查，每组看2个县。接受国检的县，由督导办采取定点检查和随机抽样相结合的办法，在国检前3天确定。每县必看3个乡，每个乡必查初中、中心小学，由检查小组当场确定。三是督导检查组组长向省政府反馈检查意见。四是经教育部批准后，国家教育督导团正式行文下发督导检查意见。如存在较为严重的问题，省政府必须作出书面说明，否则不下发正式的督导检查意见。五是省政府根据正式的书面督导检查意见，向国家教育督导团上报整改方案。

　　（二）摸清底子，主攻薄弱环节，确保迎检工作万无一失

　　近几年来，在各级党委政府的高度重视和有关部门的密切配合以及社会各界的大力支持下，县教育局把巩固提高“两基”工作作为基础教育“重中之重”来抓，使我县“两基”整体水平有了明显提高，我们有信心和决心在县委、县政府领导下顺利通过“两基”国检。但对照国检标准与要求，我县“两基”工作仍然有差距，仍然不同程度地存在一些薄弱环节。为此，县教育局和各学校要积极查找差距，突出重点，主攻薄弱环节，打好“两基”迎国检攻坚战。

　　一是着力提高普及程度。普及程度是衡量“两基”的核心指标。国家规定，小学年辍学率必须控制在1%以内，初中年辍学率城市县和经济较发达县必须控制在2%以内，其他县必须控制在3%以内。目前，我县还有很多乡镇的初中生辍学率超过了国家控制范围。我们对此要引起高度重视，进一步建立完善控流保学责任制，利用春节前后，动员社会各界和各种力量积极参与劝学、保学、助学工作，确保明年春季开学时各项普及程度指标符合国检要求。

　　二是切实提高师资水平。近些年来，我县积极开展师德教育和中小学教师继续教育，全县中小学师资水平有了较为明显的提高，但与国检要求相比，也还存在中小学教师队伍年龄老化、结构不尽合理等问题。县教育局要积极争取和依靠县委、县政府的支持，努力推进教育人事管理制度改革，进一步优化中小学专任教师队伍结构，不断提高教师队伍的整体素质。

　　三是加强学校安全管理。县教育局和学校要进一步建立健全学校安全管理制度，配合有关部门整治校园周边环境，切实维护师生生命财产安全。要及时组织中小学安全大检查，以交通安全、饮食卫生安全、用电安全、消防安全等为重点，及时消除安全隐患，杜绝各类安全事故特别是师生伤亡重大安全责任事故的发生。

　　四是努力规范办学行为。县教育局要加强对教育教学的检查与指导，督促中小学校端正办学思想，全面推行素质教育，提高教育质量。要依法规范办学行为，严禁办重点班、节假日办班补课和乱收费，严禁体罚、变相体罚和侮辱学生，为学生全面发展创设和谐愉悦的成长环境，以较高的教育质量和良好的教育形象迎接国家对我县“两基”工作的督导检查。

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