XX市伟夏区人大常委会财政工作委员会
关于伟夏区2006年本级财政决算的审查报告
伟夏区人大常委会财经委员会主任XX

主任、各位副主任、各位委员：

　　根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《中华人民共和国预算法》和《XX市伟夏区人民代表大会常务委员会关于对财政预决算审查监督的办法》的决定，伟夏区人大常委会财经工作委员会结合伟夏区审计局的审计工作报告，对伟夏区人民政府提交的《关于2006年财政决算及2007年上半年财政预算执行情况的报告》进行了初步审查。现将审查意见报告如下：

　　200x年，伟夏区本级财政一般预算收入完成xxxxx万元，为年度预算xxx万元的xx%，可比增长xx%，一般预算收入加上体制补助、农村税费改革补助、区、市专项补助，扣除xxxx年增值税实际完成数和上年结余，当年财政资金来源总额为xxxxx万元；一般预算支出为xxxx万元，争取区、市专项xxx万元，变动预算支出为xxx万元，实际支出总额为xxx万元，为年度变动预算的xx%。财政资金总来源与总支出相抵，年终滚存结余xxx万元。

　　财经工作委员会认为，xxx年，伟夏区人民政府认真贯彻伟夏区第x届人民代表大会第x次会议精神，紧紧围绕XX市、伟夏区委确定的各项目标任务，注重发挥财政的宏观调控功能，积极统筹协调各方资金，深化财政体制改革，较好地完成了全年的预算任务。为促进伟夏区经济社会全面协调、可持续发展提供了财力保障。建议本次常委会会议批准伟夏区财政局局长xx受伟夏区人民政府委托所作的《关于200x年伟夏区本级财政决算报告》。

　　从审计局的审计结果和财经工作委员会的初步审查情况看，200x年伟夏区本级财政预算执行和其它财政收支还存在一些不容忽视的问题。主要是：本级财政收入增长能力不强，财政支出矛盾比较突出：预算编制管理、预算外资金管理尚欠规范，执行过程中频繁追加预算，随意性较大；个别部门和单位财政法制观念淡薄，尤其是个别领导干部在执行财政、财务制度过程中有章不循、把关不严，挤占挪用财政专项资金、违规支出、私放私存公款等违纪违规问题仍然存在；有些单位财务人员业务素质不高，还存在财务核算不规范的行为。

　　为进一步严格预算管理；切实做好财政工作，人大财经工作委员会特提出以下建议：

　　一、进一步狠抓增收节支工作，依法加强税收征管，努力作到应收尽收，确保预算收入及时足额入库，确保全年预算任务的完成。争取区、市配套资金，积极稳妥地化解债务，调整优化支出结构，认真抓好各项增收节支措施的落实，合理分配使用财政资金，从严控制会议、招待、办公设备购置等一般性支出的增长，从严控制部门的基本建设支出增长，规范基建项目预算管理制度。

　　二、努力确保重点支出需要。优先保障工资等刚性支出，确保机关事业单位职工工资和离退休费按规定正常足额发放，确保维护社会稳定的需要。保证农业、教育、科技、社会保障、环境卫生等重点领域和项目的支出需要。

　　三、进一步增强严格执行预算的自觉性，切实做到依法行政、依法理财；切实提高预算编制的科学性，增强预算约束力。按照《伟夏区人民代表大会常务委员会关于对财政预决算审查监督办法》的规定，加强对预算执行的监管和管理，提高资金的使用效益。

　　四、创新审计理念，促进经济社会健康发展。审计部门要按照“全面审计、突出重点”的方针，更加深入地了解和把握财政资金的筹集及使用情况，特别是对重大建设项目、专项资金、重点行业和重点部门要进行专项审计。对存在的问题要整改、纠正，要跟踪，搜索整改的情况和结果，要通过深化改革和加强管理逐步解决。建议人大常委会今年xx月份听取和审议伟夏区人民政府关于200x年伟夏区本级财政预算执行和其他财政收支审计处理结果落实情况和汇报，在接受社会各方面监督的同时，促使财政部门及预算单位的工作不断改进和提高

　　五、加强政治、业务学习，提高管理水平。认真学习“三个代表”重要思想，加强对有关法律法规的学习，提高领导干部的管理水平和财务人员的业务素质。廉洁秉公，洁身自好，发扬艰苦奋斗的光辉传统，真正理好财，使人民群众放心满意。

　　以上报告，请予审议。