县级有关部门要采取定期考核与随机抽查相结合的方式，对乡镇强化和规范财政财务管理的工作进行考核，逐步建立考核评价机制和考核评价结果公示制度。做到既注重考核工作的数量，更注重考核工作的质量和效果。县级党委政府要把乡镇财政财务管理情况纳入乡镇干部考核责任制的内容，并把考核结果与乡镇干部的任用、奖惩挂钩。以上就是省财政厅《关于进一步加强和规范乡镇财政财务管理工作的暂行办法》的大概内容。我镇目前财政财务的管理基本符合这个暂行办法的规定。我们镇按行政财务管理的单位9个，实行事业单位会计核算制度的4个。我镇在收入和支出的管理上是以收付中心的运作来完成。收付中心对各单位严格实行“零户统管”和“收支两条线”，撤销了各单位的银行账户和多头账户，全镇保留了一个基本账户和必须的专用账户，把各单位的收入全部纳入财政专户，由收付中心对全镇各单位的资金进行统一核算和管理，账户统设，采购统办，票据统管。

　　实行“统一管理、集中收付，分户核算，三权不变（所有权、使用权、管理权）”的管理模式，严格了支出审批程序，全镇的资金都是由镇长一支笔审批。在全镇范围内统一执行了各项开支标准，对各单位实行报账制管理，规范了财务报销手续，集中了财力，整合了资金，规范了理财行为，增强了政府的调控力度，增大了财务运行的透明度，节约了行政成本，加强了约束，同时，也有效地从源头上防止腐败现象的发生。在会计业务的处理上我镇全面实行会计代理，财政所代理各单位的会计业务，实行会计代理，规范了各单位的计帐方式，会计科目统建，核算统一，档案统管，按照新的《会计法》、《预算法》统编预算，收入预算按照各单位的实际和积极、稳妥的原则编制；支出预算按照“量入为出”和保工资、保稳定、促发展的原则合理编制了我镇预算，严格了预算约束。我镇以上一次大规模的国有资产清理为契机建立和健全并完善了国有资产账务管理，强化了会计的基础工作，使我镇的财务管理工作逐步走上规范化、制度化、科学化的管理轨道。

　　下面简要介绍一下省农业厅关于进一步加强和规范村社财务管理工作的暂行办法

　　一、建立健全各项财务管理制度。村社集体经济组织要建立和完善规范的财务管理制度，主要包括：民主管理和财务公开制度、现金银行存款管理制度、债权债务管理制度、资产台账制度、票据管理制度、会计档案管理制度、财会人员持证上岗制度、村干部任期届满经济责任和离任审计制度、一事一议筹资筹劳制度、土地补偿费监督管理制度等。健全内部控制制度，主要包括：财务预决算管理制度、货币资金内部控制制度、销售和收款业务内部控制制度、财务开支审批制度、采购和付款业务内部控制制度、存货内部控制制度、对外投资业务内部控制制度、固定资产内部控制制度、借款业务内部控制制度等。同时要建立财产清查制度。（这些制度在我镇早就存在了。）

　　二、严格执行各项财务管理制度。根据国家制定的《村集体经济组织会计制度》和即将出台的《村集体经济组织财务制度》，结合本地实际制定具体的实施办法，认真做好村社会计核算和村社财务管理。在村委会合并后，各集体经济组织的资产应当分别管理，按照会计核算主体独立设账，杜绝打乱集体经济组织界限而归并、平调集体资产，混淆集体财务会计账目的现象。防止在乡镇撤并、村委会合并、村委会转居委会、村干部换届中出现不交接会计账目、私设账外账、篡改账目等问题。实行“农村会计委托代理”等会计专业化服务的地方，要尊重每个农村集体经济组织的资产所有权和财务管理自主权，要按会计核算主体分设账簿，实行统一电算化管理，建立健全电算化内部管理制度。要完善村账乡镇代理制度。一要规范村账乡镇代理行为。乡镇农经部门要与村社集体经济组织签订规范的代理协议，明确双方的权利和义务。二要明确代理人员职责。在坚持所有权、使用权、收益权不变的前提下，管好村社集体财务。三要严肃资金管理纪律。村社集体资金属于农民集体所有，任何单位和个人不得平调、截流、无偿占用、私分或挪用，确保资金安全。

　　三、加强集体资产管理，防止资产流失。明确集体资产的归属，科学评估确认资产价值，建立资产台账，完善集体资产的监管办法。集体土地、厂房、设施、设备等发生产权转移时，必须经过农村集体资产管理部门和具有评估资质的单位按照程序科学评估，按照市场原则确定价格；集体的土地、企业、设施、设备出租时，出租方案必须经农村集体经济组织成员大会或农户代表大会讨论通过，集体建设项目、购置大型或大批设备，必须公开招标。

　　四、严格财经纪律，杜绝村社新增不良债务。一要坚决制止发生新的债务。此项工作由乡镇政府统一扎口（这样的要求我镇在是05年就已经扎口了），县级农经部门监督。村社集体经济组织因兴办农村公共公益等设施，首先利用好村内的筹资筹劳，若仍有缺口，确需贷款的，要先列入预算，经村民会议或农户代表会议讨论通过，再按规定向上申报，经乡镇政府批准后方可实施。二要建立新增不良债务责任追究制。对不按规定程序擅自贷款形成的债务，按照“谁决策、谁负责”原则处理，把制止新债、化解旧债作为考核村社干部任期目标和工作实绩的重要内容。三要加强票据管理。村社组织内部结算必须使用农业部门监制的村社内部结算凭证，严禁“白条”记账。

　　五、建立健全财务工作流程规范。财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字盖章，交民主理财小组审核同意并签字盖章，经集体经济组织负责人审批同意并签字盖章，由会计人员审核记账；按程序实行财务公开，接受群众监督。

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