2007年全市计划新建乡镇客运站10个，新建农村客运招呼站500个。其中：许长推进区建成120个农村客运招呼站（长葛市50个、××县70个）；××县建成3个乡镇客运站，80个农村客运招呼站；××县建成5个乡镇客运站，70个农村招呼站；××市建成1个乡镇客运站，100个农村招呼站；长葛市建成1个乡镇客运站，60个农村招呼站；××县建成70个农村招呼站。一是要多渠道筹措农村客运站建设资金。各县（市）要放开农村客运站建设投资市场，吸引社会资金参与农村客运站建设，繁荣农村客运市场。对公益性强，经济效益不高，社会投资不足的客运站要由各县（市）采取政府投资、市场融资的办法组织建设。二是要为农村客运站建设营造良好环境。各级政府各有关部门要在征地、办理有关手续、缴纳各种税费等方面为农村客运站建设提供政策支持。三是要落实责任，加强监管。各县（市）对农村客运站建设要严格落实监管责任，实行项目承包责任制，加强建设资金和工程质量监管。

　　对不能按计划完成建设任务的县(市)，要取消建设计划，停拨当年的交通设施建设资金，调整到其他建设任务完成好、建设标准高的县（市），并削减该县(市)下年度建设计划。

　　十五、全面完成农村公路养护体制改革任务

　　按照《××省农村公路管理养护工作意见》的要求，全市农村公路养护体制改革年底前要全面完成。市交通局5月底前要制定出《××市农村公路管理养护体制改革实施方案》；市编办要根据省农村公路管理机构编制指导意见，6月底前完成市级农村公路管理机构定编任务。7月底前各县（市、区）政府要结合本地实际制定出本辖区内农村公路管理养护机构改革的具体实施方案，核定出本辖区的农村公路管理机构编制。市交通局、发改委、财政局和各县（市、区）政府要高度重视这项工作，建立健全农村公路管理养护体制改革的领导机构和协作机构，要象抓农村公路建设一样，抓好农村公路管理养护体制改革工作。在改革实施中，要加强对改革工作的领导，及时研究解决改革中出现的问题，积极稳妥地推进改革，确保年底前完成任务。市政府将定期通报全市农村公路养护体制改革工作进展情况，对改革工作滞后的县（市、区）政府将给予通报批评，对不能按期完成改革任务的县（市、区）停止拨付拖养费县（市、区）分成部分，所需费用各县（市、区）自行解决。

　　十六、努力提高城乡居民最低生活保障水平

　　各地要按规定足额落实城乡低保资金，确保城市低保月人均补差标准不低于72元，农村低保每人每月补差标准不低于30元。各县（市、区）要在6月底前完成新增农村低保对象的调查、认定、发证和建档工作，7月份起开始实施救助，确保农村低保覆盖面由农村人口的2.6%提高到3.3%。按照省政府要求，这次农村低保扩面要以2005年底的农业人口总数为基数，按照这一基数进行初步测算后，全市共需新增22900多名农村低保对象，其中，××市需增加7000人以上，长葛市需增加3600人以上，××县需增加4700人以上，××县需增加6200人以上，××县需增加1400人以上。为确保圆满完成提标扩面工作任务，各县（市）务必要高度重视，切实加强领导，明确任务，夯死责任，按照规定程序定准农村低保对象。同时，要加大财政投入力度，调整支出结构，严格按照省、市政府的要求匹配农村低保资金（省财政每人每月补助18元，不足部分由市、县两级财政按2：8分担，即市财政每人每月补助2.4元，县（市）财政每人每月补助9.6元），确保及时足额发放到低保对象手中。

　　十七、全面落实农村五保政策

　　五保供养工作要做到“三个确保”，即确保应保尽保；确保五保供养资金列入当地财政预算；确保五保户集中供养率达到30%。要实现30%的集中供养目标，敬老院建设是关键。为此，市政府常务会专题进行了研究，并专门下发文件进行了具体安排部署，提出了明确要求，各县（市、区）要高度重视，建立目标责任制，积极落实项目建设资金，确保11月底前全部竣工。

　　十八、进一步加大城乡医疗救助资金投入

　　建立城乡医疗救助制度是各级政府帮助城乡困难群众解决看病难问题的一项有效措施，受到了广大群众的普遍欢迎。为此，市委、市政府已连续两年把此项工作列为向人民群众承诺的十件实事，各县（市、区）要充分认识做好城乡医疗救助工作的重要性，切实加强组织领导，进一步加大资金投入力度。2007年，每个县（市、区）的城市医疗救助资金预算不能低于20万元，农村医疗救助资金预算不能低于10万元。年底，每个县（市、区）的年度资金结余量不得超过救助资金总额的20%。各县（市、区）要确保救助资金足额到位，市民政局负责监督检查。

　　十九、扎实做好农村救灾工作

　　按照“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的工作方针，建立救灾预算资金自然增长机制，不断加大救灾资金投入，坚决杜绝只列不支等现象的发生。当前要重点做好春荒期间灾民生活救助工作。各县（市、区）要根据春荒期间灾民需救济情况，建立台帐，制定救助方案，细化救助措施，实行分类救助，及时将上级下拨和本级自筹的救灾资金发放到灾民手中，确保春荒期间灾民生活得到妥善安排。同时，要进一步完善救灾应急预案，备足备齐救灾物资，在汛期到来之前将各项救助措施落实到位。

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