粮食生产受多种因素的影响，耕地、气候、种植结构、粮食品种结构是最直接的因素。

　　1、耕地面积增减与粮食生产增减变化分析

　　耕地是粮食生产最基本资料。剔除其它因素，耕地数量的增减直接影响粮食产量的变化，随着人口的增加和经济、社会事业的发展，城镇建设、农民建房、工业园区建设等各项建设占用耕地与日俱增，至使部分农用地转为非农用地，耕地面积逐年减少，影响全县的粮食生产。

　　199X年全县耕地面积21.6万亩，粮食总产7.75万吨,到200X年初仅有耕地面积18.48万亩，粮食总产减少到5.89万吨，8年当中减少耕地面积3.14万亩，粮食总产减少1.86万吨。因此，必须加强耕地的保护并着力提高废弃耕地的复垦率，确保粮食生产用地。

　　种植业结构是影响粮食生产的又一重要因素，随着国家农村政策的调整和市场行情的变化，在其它因素不变的情况下，种植结构的调整，对粮食生产有重要影响。199X年全县有耕地21.6万亩,199X年减为21.3万亩,通过调整种植结构,粮食播面却由199X年的22.7万亩增加到199X年的24.6万亩， 200X年耕地面积为18.5万亩粮食播面却达到26.5万亩,是199X年以来粮食播种面积最大的一年。

　　粮食品种结构也是影响粮食生产的重要因素之一。我县粮食品种主要以水稻为主，杂粮少量。水稻分为：早稻、中稻和二晚，杂粮主要有红薯、大豆、蚕豌豆等。近年来，虽然受耕地减少因素的影响，但我县通过调整粮食品种结构大力推广优质稻生产，粮食总产基本稳定。

　　综上所述，在耕地面积逐年减少情况下，通过调整种植业结构和粮食品种结构，粮食生产较为稳定，而且还有潜力可挖。据调查，200X年中稻面积中有4万余亩的耕地，可改种双季稻，界时全县水稻播面可达30万亩。

　　2、“三荒”资源数量和质量变化分析

　　①“三荒”资源数量变化

　　据1996年“五荒四低”资源更新调查报告显示，全县“三荒”资源有15.1万亩，其中荒坡地面积12.3万亩，荒地面积1.49万亩，荒滩面积0.1万亩，近几年在挖掘土地资源潜力上，全县上下掀起了兴修水利、大兴果业和开垦造田的热潮，相当部分“三荒”资源得到开发利用。宜林的则林、宜果的则果、宜农的则农，开发利用面积8万余亩。

　　②可利用的耕地后备资源数量

　　根据200X年耕地后备资源调查及补充调查成果显示，全县有耕地后备资源50956亩，其中，可开垦土地48094亩（含可开垦荒草地47291亩，可垦滩涂124亩，其它可开垦的未利用土地679亩）；可复垦地2863亩。无论是可开垦荒地、滩涂，还是可复垦的自然灾害损毁地，质量上都是比较好的可供日后开发、复垦，为XX粮食生产发展需求提供有效的耕地供给量。

　　③土地开发潜力

　　待开发土地资源：全县待开发土地面积48094亩，可增加农用地面积42547亩，增加耕地面积28906亩，增加耕地系数58.6%，增加其它农用地13641亩。

　　待复垦资源：全县待复垦面积2863亩，可增加农田地面积2525亩，其中耕地2338亩，增加耕地系数81.66，其它农用地187亩。

　　耕地整理潜力：我县耕作地区面积有328263亩，区内以耕地为主，分布有园地、林地、水域，但耕地田块零碎，灌溉田、望天田和旱地交错，零星荒地、滩涂、废弃地散落其中，灌排水设施、田间道路林网缺乏整体规划和配套，且大部分属中低产田、地。其成因主要是土地贫瘠，地形高低不平，水利设施落后。若进行耕地整理，可增加有效耕地面积和提高土地利用率及产出率，全县耕地潜力区面积271155亩，可新增耕地潜力19712亩。

　　待开发土地，待复垦土地和耕地整理潜力，共计可增加耕地开发潜力5万余亩。

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