××1979年建县并设××行署。建县以来，特别是近几年来，城市面貌发生了巨大变化，城市基础设施初具规模，城市功能日趋完善，城市品位不断攀升。目前，城市人口达到××万人，城镇化水平达到××%，在全省县城中排在前列。县城规划区面积22平方公里，建成区面积达6平方公里。县城道路共14条，总长××公里，总面积××万平方米。城市公共绿地面积××公顷，人均绿地面积××平方米。城市供水管网××公里，供水能力达××万吨／日。城市公共交通运营线路××条，总长××公里；运营车辆×××辆（其中公交车×××辆，出租车×××辆），月客运总量×××万人次。城市天然气管道总长×××公里，供气总量达××万立方米。城市集中供热管道总长××公里，供热总面积达××万平方米。城市基础设施、公用事业及城市配套设施得到了较快发展。

　　一、××县城市管理的基本情况

　　㈠城市管理体制

　　××县城市管理局是为了适应××县城市化发展和管理的要求，在县委、县政府的领导和支持下，于×××年×月在原城建监察中队、市政公司、环卫公司的基础上组建成立的。主要工作范围是在县委、县政府的领导下，负责贯彻执行国家、省、地关于城市管理的法律法规；制定××县城市管理工作计划、安排；督促检查各单位“门前三包”落实及单位卫生保洁工作；负责户外广告和店铺的门头广告、临时占道、道路开挖的审批；承担市政建设、市政设施维护、城市排水管网、街道清扫、垃圾和粪便清运、绿化、道路照明、城市亮化、广场、垃圾场的管理和维护工作；行使城市市容和环境卫生管理、市政管理、绿化管理、规划管理、环境保护管理等法律法规行政执法权，并在公安、交通、工商、卫生等部门的配合下，做好城市管理工作。

　　㈡城市管理队伍

　　××县城市管理局现有职工×××人，其中正式职工××人（其中城市监察大队××人），临时工(环卫工人)××人。正式职工中，中专以上学历××人，中级职称××人，初级职称××人，技术员××人，平均年龄××岁。

　　㈢城市管理主要硬件设施

　　随着城市化进程日益加快，城市硬件设施的投入不断增加，特别是近年来，城市道路、城市照明、城市绿化等设施成倍增长，城市管理成本也将随之提高。

　　2003年至2006年城市管理主要硬件设施一览表

　　二、××县城市管理存在的问题

　　近些年来，××县的城市建设得到了迅猛发展，城市管理要求越来越高。县委、县政府把做大做强城市作为今后城市工作的重点，城市管理水平有了提高，城市管理效果有了体现。但是，在城市管理领域仍存在着诸多与城市管理要求不相适应的问题，严重阻碍着城市管理工作的健康有序发展。

　　㈠城市管理意识滞后。当前，城市管理从总体上还处于滞后状态，没有得到充分认识和足够重视，“重建设轻管理”的现象客观存在。在管理和维护方面“重硬件轻软件”、“重成效轻投入”的矛盾日益突出。这些都不能适应经济社会和城市自身的发展要求，还存在很多人民群众不满意的地方。如小摊小贩随意占道经营、乱摆乱卖；车辆乱停乱放乱闯；各类广告乱拉乱挂乱贴乱写乱送；各类违章搭建随处可见；车辆、工地、娱乐噪声扰民；工业“三废”污染和各种小炉灶烟尘污染，各类卫生状况不容乐观的小饮食店、排档，农贸市场等侵占道路经营，随意改变墙体和房屋结构用途，行人乱吐乱丢弃物，垃圾乱倒乱堆，公共设施被随意破坏，公共绿地和空地被侵占等等。这些现象，还不同程度存在，常常是抓一抓，好一阵，稍一放松就迅速回潮，有些甚至成了顽症，成为困扰政府的难题。

　　随着平安城市规模的不断扩大、城市品位的不断提升、流动人口的不断增多、管理要求的不断提高，城市管理难度越来越大。城市管理队伍作为维护城市秩序、规范市容管理的重要力量，在进行执法时，常常不被人们理解，往往遭到辱骂甚至殴打。具体表现在：有些违章者，环境卫生意识差、法制意识淡薄，对执法人员的宣传教育充耳不闻，依然我行我素，发出违章通知书，不予以理睬，不主动接受处理。暂扣其经营的物品，就大吵大闹。大量下岗职工和县城周边农民给城市管理带来巨大压力。不少人把占道摆摊当作生活的唯一出路，城管人员在处理他们时进退维谷。外来人员大量涌入城市，给城市管理增加压力。由于一部分外来人员乱倒垃圾、占道经营、乱搭乱建等大大增加了城市管理难度。

　　㈡城市管理体制不顺。管理体制与职能的不规范、不统一、不明确的现状，已越来越不适应现代城市管理要求，制约着城市管理整体效能发挥。由于城市管理涉及的部门、行业众多，一些部门从自身利益出发，遇到有利可图的违章行为就争着管理，而对棘手问题纷纷避而远之，人为造成“几顶大盖帽管不好一顶破草帽”的现象，使××县城市环境脏乱差状况一直未从根本上得到解决，给城管工作带来被动。

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