近几年，我盟在推进民族文化大盟建设中，各地都依托丰厚的民族文化资源，在构筑“特色文化”上做出了有益的探索，取得了一定的成绩。但从全盟总体上看，民族文化挖掘开发不够，还没有形成优势明显、特色突出的品牌效应。特别是在文化装备旅游业、丰富旅游内涵方面做的远远不够。为此，我们建议：

　　（一）充分调研并制定全盟文化旅游产业发展规划。要在全盟树立大文化的工作理念，组织人员力量，在充分调研、全面掌握盟内文化和旅游资源的基础上，按照高标准、高起点的要求进行统一规划、有效整合，形成全盟统一规划下的文化旅游产业发展规划布局，有效扭转当前文化、旅游“两张皮”、各自为战的现状。改变旗县特色文化挖掘大体雷同、同一模式的现状，树立一旗一品。以旗镇为点，精心设计开辟挖掘几个文化特色浓郁的亮点，形成几条旅游精品线路。如多伦主要突出满蒙汇宗、旅蒙晋商历史，让游客了解宗教文化和古建筑文化；正蓝旗要突出蒙元宫廷文化和奢华的宫廷盛宴及华丽的服饰，让游客体验皇权的浩大；锡市通过蒙元文化苑实物展览，观看大型民族歌舞晚会等，使游客了解草原文化厚重的历史文化积淀；东、西乌要真正体现出“搏克之乡、健将摇篮”搏克文化的粗犷、豪放。二连要利用口岸城市优势，打造中、俄、蒙三国大型民俗歌舞晚会。也就是说，在总体规划的指导下，各地要精心策划包装最具表现本地民族文化特性的旅游景点，使游客始终保持耳目一新的感觉。

　　（二）注重蒙元历史遗存文化和民俗风情文化的综合开发利用。发挥“蒙国长调”、那达慕、祭敖包、勒勒车制作技艺、乌兰牧骑、搏克等文化品牌优势，突出文化旅游的“人文核心”作用，深入挖掘、整理、开发我盟特有的民族歌舞、历史遗址、民俗宗教、饮食文化和手工艺制作，形成以“蒙古包为形、马背文化为魂，礼仪为形、草原饮食文化为魂，歌舞为形、民族文化为魂”等注入多种文化元素的特色文化产品，融入并提升旅游内涵。深入挖掘、开发民族文化，打造民族文化特色突出、代表性强的民族文化旅游精品，策划包装形成全盟统一品牌后，向国内外进行全方位的推广、宣传。要跳出单纯进行民族文化表演的传统模式，使外地游客除了浏览和观赏自然景观和民族民俗表演外，还要能够融入到现实的、具体的、表现浓郁民族风情的文化活动中，使单一的节假日演出活动成为群众性的文化娱乐，增强节日的感染力和游客的参与性。

　　（三）精心打造体现民族特色高质量的民族歌舞晚会。游客在旅途中对旅游地人文历史的了解，需要一种解读，解读的方式多种多样，但通过一场富有地方特色的文艺演出来体现一个地方民俗风情是最容易获得成功的。西南三省区的5台民族歌舞晚会，就是适应旅游市场需求催生的文化精品，这几台歌舞晚会借用高科技手段，艺术化地再现了民族特色的文化历史、风土人情，巧妙呼应游客观光所见的标志美景，不管是来自哪里的游客，都可在艺术化的娱乐中去读懂她，触摸到她的历史和人文脉搏，而且这5台晚会节目制作、舞台设计都是由文艺界名人策划、制作，投入非常可观，每台晚会推向市场演出周期近十年，带来的经济效益、社会效益远远超过其本身。我盟要在尊重文化作品创作、生产规律的前提下，包装、策划精品文化作品的演出，一定要改变成型作品演出几场就束之高阁的现状，通过市场化的运作，使我们的文化产品能够在文化市场中立足，产生长远的影响力。

　　（四）大力开发文化旅游系列产品。在加大文化旅游品牌的选创和树立，创造更加良好的经济、社会效益的同时，还要做好文化旅游产业的上下游产品的开发工作，带动相关产业的发展。考察的西南三省区这类产品开发极具特色和代表性，成为拉动地方经济、实现人员就业的重要渠道。我盟在文化旅游产品的开发上，要依据地域和民族文化历史文脉，组织专业人员集中研发一批有市场潜力的文化旅游产品，带动文化产业及相关产业的发展。要建立特色文化商品一条街，配有专业讲解员，提升民族工艺品所包含的精神内涵和表现价值，使民族工艺品能够折射出更深的民族内涵，引导外地游客选购消费。

　　（五）多渠道进行文化旅游产品的宣传。西南三省区各类宣传品不仅外观精美，而且文化内涵深厚，成为游客了解本地文化历史的重要途径。如：观看的几场舞台表演，都通过形体语言与宣传品及字幕解说的配合，使游客很容易把握剧情，而我盟制作的文化产品，在宣传的设计、包装上做的很不够。如马头琴演奏、呼麦演唱，所运用的技巧及蕴涵的内在文化，都没有权威的文字表述，舞台表演仅有形体语言，缺乏连接游客融入、产生共鸣的纽带。要对我盟特色文化进行重点策划、包装，提升文化产品的渗透力和影响力。要通过新闻媒体、报纸、宣传画册、互联网等加大民族文化旅游品牌的宣传，特别是要在旅游景点营造浓郁的文化氛围，以VCD、图片、多媒体互动屏幕以及民间艺人的即兴表演等形式，使游客一进入旅游景区，就始终处在一种民族文化氛围的包围中，在浏览、观光中逐渐领悟和解读民族文化，在旅游观赏的休闲娱乐中，接受一次民族文化的洗礼。

　　（六）提高专业人员的文化素质和修养，很好展现民族特色文化。西南三省区每个景点的专业导游，对本地区的历史人文资源了如指掌，说起来如数家珍，娓娓道来，使导游成为折射文化的一个很好的宣传窗口。因此，我盟要通过多种形式加大专业导游人才的培养，使其成为我盟文化旅游活动中的第一张名片和第一道亮丽的风景线。要加快文化经营管理人才培养，建立文化经纪人队伍，发挥文化经纪人桥梁纽带作用，着力培养一大批既尊重文化规律、又尊重市场规律，善于经营的文化管理本土人才；落实人才优惠的政策，吸引优秀文化管理人才参与我盟文化建设，推动民族文化繁荣发展。

　　（七）制定优惠政策，营造文化产业发展宽松环境。西南三省区文化产业运作现在主要依靠各类文化经营实体来推动，在起步初期，政府的扶持引导起到了重要作用。我盟今后要加快文化旅游产业的发展，各级政府必须要积极发挥引导、规范、扶持、保障等作用，在政策上给予最大支持，在土地、资金、税收等方面给予最多优惠，在交通、供电、供水、供暖及通讯等基础设施建设上给予优先保障，营造良好、宽松的发展环境，加大政府政策拉动的力度，调动全社会的力量和盟内外的资金参与盟内文化旅游产业的发展建设。各地要特别加大对地方特色鲜明、经济效益好、具有开发潜能的文化企业扶持、引导力度，尤其是要扶持培育具备规模的民族服饰加工企业做强做大。放宽市场准入条件，扶持鼓励个体、集体、民间、社会兴建经营性文化实体，进行文化演绎经营的招商引进，尽快带动我盟文化产业的市场经营运作。

　　（八）努力形成发展文化旅游产业的社会合力。在文化旅游产业的培育发展中，各地政府要积极发挥主导作用，要成立发展文化旅游产业的领导和工作机构，落实各项优惠政策，定期研究文化产业发展相关举措，及时协调解决文化旅游产业发展中的重大问题。各职能部门要充分发挥作用，发改部门要优先包装、上报争取文化旅游产业项目；交通部门要努力改善交通状况，积极为旅游景点铺路架桥，创造便利的交通条件，修建的公路、铁路和机场要尽是靠近或经过旅游景区，以缩短旅游路途行程；建设部门要把文化旅游建筑项目纳入城乡整体发展规划，要把文化特色突出的建设项目安排在繁华街区、城镇黄金地段，提高其经济、社会效益；文化部门要加大对民族文化的研究、对文化产品的挖掘、包装，旅游部门要加强旅游市场的管理、规范；供销部门要畅通文化产品的流通渠道；商贸部门要加大民族特色产品的开发、推广。总之，要尽快在全盟形成一种政府政策性引导拉动、各部门配合推动、社会力量多元化参与投入的文化旅游产业大格局。

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