随着国民经济的发展，经济社会对高等教育的要求日益提高，国家为满足经济社会对高等教育的需求，近年来连续扩招，给本就十分紧张的高等教育后勤业务带来了巨大的压力，学生公寓紧张，学生食堂不足，就餐设施不足，各种服务配套设施短缺、老化，教室严重不足，人满为患。因此，学校就必须将十分有限的建设和发展资金，投入到竞争性的后勤服务建设中，甚至造成学校办学成本大量提高和亏损严重，高校后勤的相对滞后成为制约高等教育发展的主要因素之一。

　　面对薄弱的基础设施和建设资金严重不足的困难局面，山西省各有关高校解放思想，与时俱进，用改革的思路和发展的眼光来对待、克服和解决问题，提出“用明天的钱解决今天的问题，用社会的钱解决办学中的问题”的思路，推行高校后勤社会化，踏出了后勤社会化的坚实步伐，并取得了初步的成果。在山西省高校后勤社会化改革中，主要采取了以下几种措施：

　　1、积极推进高校后勤社会化改革，组建后勤集团公司

　　多年来形成的学校办后勤，后勤办社会，给学校带来了沉重负担，针对后勤制约高校改革发展的现实，山西省高校纷纷组建后勤集团，成建制地与学校母体剥离，明晰产权，自主经营，成为独立的法人主体，并按市场经济规律运行，不但有效地提高了后勤的服务质量，而且取得了很好的社会经济效益。山西大学在后勤社会化改革中，实行后勤实体与学校母体的整体分离，到2002年底实际分离职工达2300多人，并基本完成资产的清理，组建了后勤法人实体。山西农业大学也已经基本实现了后勤集团的社会化。

　　2、银校合作，用明天的钱解决当前的紧迫问题

　　随着高等教育事业的发展，尽管国家和地方政府近年来增加了对教育的投入，但经费紧张仍然是迅速发展中的高等教育中存在的普遍问题。山西省有关高校改变发展思路，提出“银校合作，用明天的钱解决当前的问题”的思路，与银行合作，吸纳资金，建设高校后勤，既解决了高校自身资金不足的问题，又为银行提供了高效投资的途径。例如，山西财经大学从银行获取10亿元的贷款额度，征地80亩新建3100平方米教学大楼，有效地解决了学校教学用房不足的困难；山西农业大学以银行贷款、学校出地的形式，建造学生公寓，有效地解决了学生住宿用房不足的困难。雁北师范学院向工商银行贷款6700万元用于学校后勤建设，在学生规模翻一翻的同时，学校校园土地面积和学生住房面积翻一翻同步发展，保证了学校教学和学生生活的正常开展。但是，银校合作虽然暂时解决了资金困难问题，但学生住房还没有真正意义上的社会化，尚未出现社会上的房地产公司参与提供学生公寓的竞争中。

　　3、校村合作，联建学生公寓，用社会的钱解决高校的困难

　　山西财经大学根据学校周边村庄有闲置土地，同时又有建设资金的有利条件，学校却存在资金不足，土地困难的现实，与临近村合作，联建学生公寓，以15年为期，以学生住宿费的收入偿还村庄的土地和建设资金费用。目前已经有50亩土地6000万元的资金投入，建成学生公寓7幢，完成建筑面积近60000平方米，解决了5000余名学生的住宿问题，不仅解决了学生住宿问题，而且使学生公寓人均建筑面积达12平方米，极大地改善了学生住宿条件。这种建设方式既解决了学校缺乏资金、土地建设学生公寓的问题，又为农村土地资源和资金的投入提供了优良的投资渠道。同时，随着学生公寓的建设，学生的生活消费活动，又有效地拉动了公寓建设区域的地方经济发展和土地资源的增值，并改变了当地农村的经济经营观念，促进了当地的经济社会发展。但是，这种联建随着15年后学校获得产权，学校又将面临经营和设施维修更新等问题，还没有实行真正意义上的后勤社会化，后勤集团还没有完全形成自主经营，自我发展的实体，对学校这一母体还有较大的依赖性，还没有作为一个社会企业参与学校后勤服务。

　　4、校企合作，共建教室，用企业的资金解决办学中的问题

　　山西部分高校正在探索由企业投资兴建，学校管理使用，分期付款，达到共办教育、共同育人、共同受益的引资联建之路。山西财经大学根据校园内一条排洪沟渠被云水榭集团（企业）买断50年覆盖使用权的实际情况，由企业出资1860万元，一次性建设阶梯教室7800平方米，学校出资522万元改造成多媒体教室和专业实验室，形成了可容纳3870人上课的教学设施，既解决了学校教学设施不足的问题，较大程度上缓解了教室和实验室紧张的状况，改善了办学条件，又对排洪沟渠进行覆盖，净化了学校的空气，美化了校园环境。在此基础上，又由企业投资2000万元，再建造8000平方米的学生活动中心、文化娱乐中心，以解决学校文化活动设施严重短缺的困难。在利用企业资金改善学校后勤条件的同时，山西财经大学置换出数千万元的资金用于教学和公共服务体系的建设上，先后投资100万元用于MBA教学设施的建设，投资700万元用于校园网络建设，投资430万元用于电子阅览室的建设，投资600多万元购置图书，300多万元维修操场，投资740万元添置900多台计算机，基本满足了计算机教学和学生使用计算机的需求，投资300多万元用于新建和改建实验室，使学校的教学、科研和生活条件得到极大的改善。

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