教师住房问题是长期以来困扰高校的重要问题之一，处理不当甚至会影响到教师队伍的稳定。但学校住房建设经费严重不足，而且随着市场经济的发展，学校也不可能继续大量建造教师住房，而以教师的有限收入购置商品房又有困难。针对这一问题，雁北师范学院采取教师个人贷款，学校集体建房的形式，有效地改善了教师的住房条件，在一定程度上起到了改善教师住房条件，稳定教师队伍的作用。当然，这样的方式是否符合国家和银行的有关规定，还有待探讨。

　　6．实行政府、学校和企业联合建设，加快学校基本建设和后勤的发展

　　这种三项联合的模式，不仅满足了大学扩招对学校后勤的要求，而且使学生住宿、就餐等条件得到显著的改善。山西大学在政府投入、学校自筹和企业资助三种方式的共同努力下，2001年实现基本建设投入1亿1千4百万元，2002年基本建设投入达1亿2千万元，兴建学生公寓28万平方米，并对学生餐厅进行了修缮和新建，使学生的住宿和就餐条件得到显著改善。地处煤城的阳泉学院，办学条件简陋，基础设施薄弱，1999年计划招生1200人，受后勤条件和校园环境、地理条件的限制，只完成招生500人。面对此情况，1999年新组建的学院领导班子提出“面对困难，不等不靠，抢抓时机，自我发展，借船出海，借钱出海，借力出海，借鸡下蛋”的发展思路。发扬“愚公移山”的太行精神，从省里、市里争取及自筹资金2300万元，硬是把横挡在学校门前的大山开出一条通往阳泉市开发区的宽阔平直的道路，改善了办学条件和环境。该校还通过借银行的钱、投资商的钱，借助多方力量，兴建校园设施，改善办学条件，稳定了教师队伍，扩大了办学规模。

　　二、几个问题与思考

　　在从高校后勤集团社会化到实质性高校后勤社会化的转变历程中，目前我国的高校后勤社会化还需要经历长途跋涉。和全国一样，山西省高校后勤社会化改革虽然已经迈出了坚实的步伐，但相比之下，陕西高校后勤社会化改革还只是起步，还不彻底，尚处于发育成长阶段，许多问题有待于探索中解决。主要表现在：

　　1、后勤集团与学校母体的剥离尚不完全，尚未形成具有主体法人地位的、产权明晰、自主经营、自我发展的企业实体，大部分后勤集团与学校母体还存在难以分清的关系，甚至还需要学校对后勤集团予以补贴，更不用说后勤集团对学校资金投入的回报。目前山西高校后勤的投资主体仍然是学校，还没有实现社会性高校服务后勤集团自主投入，没有从为学校和学生的服务中获得投资回报的良性企业运转。

　　2、后勤集团与学校母体的剥离，大部分只是实现了后勤企业集团的独立核算，与社会化还有较大的距离；社会上的相关企业更无法踏足学校内的后勤服务，缺乏市场经济条件下所必须的竞争机制。以上也是学校后勤社会化发展不迅速，对学校的依赖程度仍然较高的重要原因。亟待引进竞争机制，尤其是引进社会资金和企业独立为学校开办后勤的投资机制，开放社会企业到高校办后勤为学校提供有偿服务的畅通投资渠道，这应该说是必须的和势在必然的。

　　3、目前，高校后勤集团都是以各高校自己的、原后勤处下属的企业合并组建而成，组建后的后勤企业服务的对象主要仍然是自己原来所在的学校，还没有形成一个后勤集团跨出校门，走向社会，为其他高校乃至是参与社会竞争的后勤服务企业集团。对此，政府和学校都有必要采取进一步的措施，鼓励和促进高校后勤集团公司跨出校门，走向社会，在为学校和社会竞争的服务中发展壮大，成为服务学校、服务学生、独立经营、自我发展的现代企业集团。

　　第六部分高校产学研一体化改革

　　一、基本情况

　　近年来，山西省政府高度重视山西省高等教育的发展，加大资金投入，加强学科建设，推进了山西省高校产学研一体化工作的进程。1997－2001年山西省财政仅向太原理工大学和山西大学就投入2.78亿元，两校自筹2.86亿元，用以改善科技创新的基础设施建设和办学条件；省财政共向全省高校的国家和省重点学科投入2.26亿元，学校自筹1亿元，大大提高了高校的科技创新能力。“九五”期间，全省高校共获省部级以上科技奖励519项，其中获国家级奖励12项，通过省级技术鉴定629项。2001年共实现技术转让25个，经费510万元，成立产学研董事会40个，并积极组织参加各种高新技术交易会和洽谈会，主动推广学校的科技成果，为地方经济服务。各个高校也根据山西省是煤炭资源和生产大省这一特点，积极发挥学科优势，探索并开展产学研合作，促进了地方经济和学校自身的发展。

　　从产学研一体化角度来看，山西高校由于学校的类型和层次不同，产学研一体化工作的力度和成效也不尽相同。山西大学是一所综合性大学，以文理科为主，建有国家重点实验室，并注重科技开发和成果推广，有一定特色；太原理工大学和华北工学院以工科为主，产学研一体化工作相对比较活跃，科技创新能力较强，成绩较为显著；山西财经大学是一所单科特色明显的学校，基本没有产学研合作，而是以校银合作、校企联合等引资形式培养专门人才为主；山西农业大学是行业特色非常强的学校，其产学研结合的模式是以建立农科教结合基地为主，重点为地方培养农业技术人员，推广农业科技；阳泉学院、忻州学院和雁北师院是以教学为主的高职院校或师范学院，目前基本上没有科技和产业化。

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