为理顺景区管理体制，厦门、舟山和江西省都成立了类似于一级政府的管理机构，全权管理景区内的一切事务，杜绝交叉管理、多头管理、权责不清、相互扯皮等现象的出现。厦门市成立了鼓鼓浪屿—万石山风景名胜区管理委员会，舟山市成立了普陀山管理局、江西省成立了庐山管理局（副厅），对景区内旅游业及居民实行一级政府式的管理。厦门市和江西省还分别出台了《厦门市鼓浪屿风景名胜区管理办法》和《江西省庐山风景名胜区管理条例》，切实保证景区管理机构的权威和职能职责。在针对庐山景区结合部管理较为困难的情况下，江西省决定将庐山周边地区统一划拨庐山景区管理局统一管理，真正实现大庐山的管理格局。

　　四、树立大宣传观念，客源市场结构丰富

　　充足的宣传经费，大手笔的宣传，使厦门、深圳、三亚、舟山和九江等地旅游业在全国及世界都已经有相当高的知名度和影响力。今年，厦门市政府投入的宣传专项费用高达2000万元。另外厦门市旅游管理部门还从星级酒店中提取一定比例的旅游宣传经费达3000万元。一年5000万元的宣传经费，保证了厦门市的旅游业保持较高的知名度。今年厦门市拿出用于对旅行社的奖励就达140万元。舟山市一年宣传经费也达1500万元。

　　三亚市瞄准国际客源市场，每季度举行一次有全国影响的宣传促销活动，每年举办一次有世界影响的大型活动，大力发展“注意力经济”，特别是2003年和今年举办的世界三大选美大赛之一的第53届世界小姐总决赛、2005年世界小姐总决赛活动，具有国际轰动效应，邀请到了包括世界四大媒体在内的几百家中外媒体，使三亚在短时间内成名世界。今年三亚还举办了海南岛欢乐节、世界小姐选举、金鸡百花电影节和2005年南山金秋放生会等多个大型活动。

　　五、树立旅游产业链意识，旅游产业成熟壮大

　　厦门、深圳、三亚、舟山、九江等地都根据当地民风民俗开发出了具有地方特色、种类丰富、物美价廉的旅游商品。不仅带来了直接经济效益和增加了就业岗位，而且丰富了景区文化内涵。例如，庐山开发出了大量反映毛泽东、蒋介石等政治名人的书籍、纪念品和影像资料，丰富了庐山作为闻名中外政治名山的政治文化内涵，烘托了政治名山氛围。

　　旅游娱乐产品丰富多彩，特别是深圳民俗村，他们充分挖掘少数民族多彩的文化，大做“娱”的文章，几乎每一个景区都有精彩的节目表演，白天有活动，晚上有节目，做到吃、住、行、游、购、娱环环相扣，相互交叉，既丰富了游览项目，又大大延长了游客的留滞时间。

　　下篇启示与建议

　　一、统一思想，提高认识

　　一是要坚持“商旅兴市”战略思想不动摇，提高各级领导，尤其是党政主要领导对发展壮大旅游产业重大意义的认识，结合遂宁旅游发展现状，研究出台发展旅游产业的过硬措施，确保“商旅兴市”的战略思想得到切实贯彻。二是增强相关部门及旅游行业内部的“大旅游”意识。三是通过宣传、培训、教育等方式，提高全体市民的旅游服务意识，形成“人人都是旅游形象，处处都是旅游环境”的良好氛围。四是理顺景区管理体制，整合各种行政管理资源，以利于景区整体开发建设和宣传营销，实现更大发展。

　　二、转变观念，全面提高旅游产业素质

　　一是树立文化与旅游结合的观念。文化是人类劳动和智慧的结晶，是人类精神追求的归宿，是旅游业发展的灵魂。在旅游产品开发、城市建设和旅游服务中，都应该体现文化的元素，发挥文化的持久魅力。将适合旅游业开发的文化资源直接转化为具有市场效益的文化旅游产品。例如书画作品，反映我市观音文化、历史名人、道家文化、民俗文化的文艺演出、影视剧和歌曲等。

　　二是树立打造旅游精品的观念。文物来源于历史和文化的沉淀。遂宁也应用打造未来文物的理念，对历史负责的态度，开发建设旅游景区，让今天的每一个建筑符号、打造痕迹都能成为百年或以后的人们欣赏、保护的文物，坚决杜绝浮躁和急功近利的开发建设心理。特别是广灵旅游区的开发建设，既要重视景区整体开发思路合理，又要注重景区细节的精细化、情感化的设计，让景区从开发理念到具体的建设都能经受市场竞争和历史的大检验。

　　三是树立景城合一的观念。城市是游客的集散中心，是旅游景区的有效载体。市城区与广灵旅游区，大英县城与中国死海的建设都应该在统一的形象和主题下进行，让城市与景区融合、协调发展，体现鲜明的，统一的城市与景区的特色和个性。

　　四是树立宗教文化与旅游开发有机结合的观念。宗教文化是我市旅游开发的重要资源。宗教文化完全可以开发、转变为具有广泛参与性和较强吸引力的宗教文化旅游产品。但同时，在开发宗教文化过程中，又应注重保护宗教自身特色和宗教氛围，应杜绝违背宗教精神，世俗化、浮躁的过度商业开发。最终实现宗教文化与旅游业协调发展。

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