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三、抓导向,健机制,不断优化“实现全面小康、构建和谐**”的用人环境
8、着力深化干部人事制度改革。切实抓好《干部任用条例》和民主推荐、考察预告、任前公示、全委会票决、中层干部竞争上岗、干部经常性考核等制度的落实,进一步提高干部选拔任用工作的民主化、科学化、规范化程度。积极推行干部配置性交流、培养性交流和调整性交流工作,特别是对那些在一个地方(部门、岗位)工作时间较长的干部,要进一步加大交流力度,并探索建立区级机关部门内设机构中层干部的交流轮岗制度,有效促进机关中层干部的合理流动。本着人岗相适、优化配置的原则,进一步改革和完善团职军转干部安置方式。适时推出一些职位面向区内外公开选拔具有一定专业要求的领导干部。从改进干部考核评价方式入手,抓好干部经常性考核制度的落实,不断完善定量与定性相结合的考核方法,充分体现从实绩看德才、凭德才用干部的用人导向。结合贯彻执行干部任职、任期等制度,研究探索符合**实际的干部“能出能下”办法与渠道,在干部民主化“上”、多渠道“下”上迈出实质性、关键性步伐。
9、全力推进《公务员法》的实施。按照《公务员法》和“1+5”配套文件的有关精神,在全面做好公务员身份确定和登记工作的基础上,认真做好公务员职务和级别确定、非领导职务设置和参照管理等入轨工作。同时,根据各单位内设机构规格和职数限额,严格落实中层干部选用审批备案制度,切实维护公务员法的权威性和严肃性。进一步加强对《公务员法》实施工作中难点、重点问题的研究探索,在《公务员法》总体框架下和上级有关政策规定范围内,结合我区实际,对我区现行有关干部工作的文件政策进行梳理和完善,建立健全符合我区公务员队伍和干部工作实际的管理体制。
10、合力抓好干部监督。全面落实《党内监督条例》赋予组织部门的监督职能,以规范权力运行为重点,切实抓好对领导班子和领导干部的监督以及对党政领导干部选拔任用工作的监督。指导基层单位严格执行《干部任用条例》和中央“5+1”文件的有关规定,探索实行干部选拔任用工作全程记实和组织部门派员列席基层党委会讨论干部工作新做法。进一步完善领导干部重大事项报告、谈心谈话、回复组织函询等制度,切实做到关口前移。深入开展领导干部经济责任审计工作,扎实推进领导干部任期届中审计,突出重点,分类管理,并将经济责任审计作为干部考察的一项重要内容,注重加强审计成果运用。进一步健全与执纪执法部门情况通报、联席会议制度,健全组织部门信访举报制度,细致做好出国(境)人员政审工作,形成干部监督工作体系和强大合力。
11、大力加强干部宏观管理。加强对区管班子运转状况的日常考核、定期了解和综合分析,掌握各班子的运转情况,有针对性地做好思想政治工作,尽可能帮助解决一些实际问题。进一步做好老干部工作,认真落实老干部的政治待遇和生活待遇。扎实做好干部人事档案日常管理工作,指导全区开展2005年版《干部履历表》填写和信息化管理软件使用普及工作,加大对基层单位的检查指导力度,提升干部人事档案目标管理工作层次,力争全区管档单位100%达标,其中,二级以上单位占80%,一级单位达50%。
四、抓服务,聚人才,为“实现全面小康、构建和谐**”提供人才支持
12、加强领导,强化责任。切实抓好《**区“十一五”人才发展规划纲要》的实施,研究制定《2007年人才工作任务分解》、《关于加强农村实用人才的实施意见》、《高层次人才引进办法》、《关于加强高技能人才培养的意见》,召开一次人才联络员工作会议,进一步加强对人才工作的宏观指导。组织开展“人才宣传月”活动,广泛深入地宣传人才工作的方针政策、探索实践、现实成效、先进典型等等,进一步营造“四个尊重”的良好氛围。
13、加大调研,强化储备。开展产业发展和人才需求调研,准确了解企业用人方向及需求情况,为引才引智提供参考依据。抓紧建立以省333工程培养对象、市区中青年拔尖人才以及获得博、硕士和高级职称人员为主的高层次人才库建设。充分利用**党建网、**人事人才网,完善信息发布制度,为人才集聚创造环境、提供条件。同时,积极拓宽人才工作领域,研究并加强社会工作人才队伍建设,加快推进我区社会工作的职业化、专业化和规范化步伐。
14、优化环境,强化服务。建立“高层次人才联谊会”,加强交流沟通,帮助解决一些实际困难和问题,增强高层次人才的归属感,使人才引得进、安得下、留得住。组织实施农村实用人才创业素质培训工程、中青年专业技术人才培养计划,着力提高他们的科技创新、实干创业的能力和水平。加快人才市场建设,建立人才流动“绿色通道”。加快科技创业服务中心等专业孵化器建设,构建人才自主创业平台。
五、抓基层,固根本,夯实“实现全面小康、构建和谐**”的组织基础
15、围绕“三级联创”目标,严格落实党建工作责任制。认真贯彻全国农村党的建设“三级联创”活动工作视频会议精神,完善2007年组织工作考核细则与评分办法,抓好创建工作目标任务的细化分解和逐项落实。进一步完善党员领导干部挂钩联系党建工作联系点、基层党委党建工作目标管理责任制,研究制定基层党建工作问责制与述职制,健全定期分析研究组织工作、基层党建工作点题交流等制度,强化对基层工作的督促、落实与推进。进一步加强现有30个党建工作示范点的管理培育,适时组织开展经验交流和现场观摩活动,把示范点做强做优,同时再各树立5—10个农村、社区、非公党建工作典型。精心组织开展建党86周年系列庆祝活动,积极营造出争先创优的良好氛围。继续开展基层组织工作创新奖评选活动,不断加大创新成果转化与落实力度。进一步加大党建宣传工作力度,广泛宣传基层党组织和党员干部队伍中的先进典型,为迎接十七大胜利召开营造良好的思想舆论氛围。
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