一、推进政务公开，实行透明办税。市地税局公开了所有直接涉及纳税人的税收政策、业务规定和办事流程，增强办税的透明度，规定凡是新出台的政策和有关征管规定及相关涉税信息，涉及纳税人要周知的内容，一律公开，定期发布；设立了违纪举报中心。制定实施了《ＸＸ地税优化投资环境19条举措》，向社会公开的16条承诺已全部实现。

　　二、减并办税环节，简化办税程序。新办户办理税务登记证，原来需要20天时间才能办完，现在10分钟左右即可拿到税务登记证件；实行多元化申报缴税方式，办理纳税申报时，税务机关通过“税银联网”系统，直接访问纳税人涉税账户并扣款，2分钟即可办完报税手续，既方便了纳税人，又降低了纳税成本。

　　三、优化服务体系，强化制度落实。实行市级重点项目市局处室跟踪服务，重点税源户定期走访服务。狠抓“首问责任制”、“值班长制度”、“局长接待日制度”的落实。为了解决每月上旬纳税申报高峰期的排队拥挤的问题，该局对全市所有的征收大厅开发应用了“排队叫号系统”，纳税人缴税时首先得到一张排队号码，然后在休息区等候，当轮到时纳税人就可以接受“一对一”的服务，极大的方便了纳税人。在全市纳税人中推行了纳税评估体系，让纳税人获得“非故意偷漏税”自查补缴税机会和免除罚款处理，为纳税人提供了深层次的服务。

　　四、落实优惠政策，服务经济。认真落实高新技术企业、新办企业、安置下岗职工企业、民政福利企业、经济适用房建设、支持下岗职工再就业等各项税收优惠政策。并强化服务意识，采取电话通知、现场办公、定期走访、上门服务等多种形式，全方位地做工作。特别是对非正规就业劳动组织，不仅与劳动等部门联合现场办公，还对未申请的纳税人，上门发放表格，辅导他们填写，为纳税人申请减免税提供了极大的方便。

　　市科技局：加强机关作风建设提高科技管理水平

　　一、认真贯彻市委、市政府工作部署，将机关作风建设落到实处。两年来，市科技局建立了局一把手负总责，各分管局长对分管部门负责的机关作风建设工作领导小组，经常就思想作风建设进行分析研究，制定有关措施，使工作常抓常新。

　　制定了《市科技局进一步加强机关作风建设的实施意见》，把“转变作风年”的各项任务分解到具体单位和部门。因为有制度和措施的保障，全局上下政令畅通，完成任务好，服务质量高，受到国家、省、市有关部门的好评，获得了全国科技进步先进城市等荣誉。

　　二、加强科技管理工作创新，优化我市发展环境。一是改革科技经费使用和项目确定的方式。2001年筹集450万科技经费，选择涉及重点领域的五个重大科技项目向社会进行公开招标。去年又从科技三项经费中划出2000万元设立了科技创新创业贴息资金，促进全市高新技术和中小企业的发展。2003年的科技项目已实行网上申报，从项目管理的源头上遏制人情项目、关系项目和低水平项目的出现。二是改革科技成果鉴定和科技奖励评审办法，引导科技成果评价逐步转向以自主知识产权的取得、是否转化及市场价值实现为主要指标。

　　同时，大力推进政务公开，简化工作程序、下放事务性工作，树立政府机关良好的工作形象。目前，科技项目申报、评审，科技成果申报，高新技术企业、高新技术产品认定、评审等事务性工作已基本下放给事业单位或中介机构。

　　三、完善内部管理，提高机关的服务水平。通过人事制度改革和在直属单位实施《直属事业单位实行政务公开制度的暂行办法》，健全了各单位的领导班子，使各直属单位管理更加民主化，各项工作水平也有了较大幅度的提高。

　　四、深入调查研究，努力为基层办实事。去年，市科技局实行了调查研究制度，由局主要领导带头，坚持每月安排4个工作日深入基层，专题了解工作情况，做到真正服务于基层。

　　年初，为推动我市科技创新体系建设向纵深发展，与ＸＸ日报社举办了创新体系建设研讨会，中国工程院院士薛禹胜等八位著名专家学者提出了具有针对性和建设性的意见和建议。

　　为推动科技与经济的结合，根据ＸＸ的资源优势，市科技局实施制造业信息化工程，企业竞争力得到不同程度提高，同时带动相关软件企业实现销售收入2000万元。组织申报国家科技型中小企业技术创新基金。去年累计验收项目16项，项目总投入2．3亿元，其中国家创新基金资助1100万元。举办了“在宁大专院校、科研单位与郊县农业科技园区技术项目对接信息发布和洽谈会”，组织ＸＸ农业大学、中科院省植物所、市蔬菜所等十多家涉农单位的近百位专家教授赴郊县送科技下乡，赠送各种农业新品种价值3万多元、科技书籍和资料2万册。

　　五、抓机关干部队伍建设，树立勤政为民良好形象。充分运用各种方式、手段抓全体人员的理想信念教育、职业道德教育和新知识的培训，使队伍保持了良好的精神状态。

　　在形象建设中，市科技局把转变工作作风、提高服务质量作为树立新形象的主要内容来抓。1999年以来，对机关处以上干部和各直属单位主要负责人实行了统一挂牌上岗并公布监督电话。

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