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二、狠抓特色农业,壮大龙头经济,在推进农业产业化进程中牵引农村劳力
增强龙头企业的牵引能力是加快农产品加工和农民增收的关键所在。我县紧紧围绕农业四大特色产业的开发,集中精力培育壮大以四大特色农产品深加工为主导的龙头企业,辐射带动农民从事产业化经营。目前,我县农产品加工企业已发展到92家,市级以上龙头企业13家,其中省级龙头企业2家;年销售收入500万元以上的龙头企业57家,超亿元企业4家,农产品加工值11.84亿元,农产品加工率达81%;直接带动农户43769户,牵引安置农村劳动力7500余人,农户从事产业化经营年增加收入1亿多元,户均增收2000多元。
(一)扬优成势,壮大基地规模。农民要致富,要靠产业化带动。而带动产业化发展的龙头企业必须有具有比较优势的支柱产业作支撑。多年来,我县立足自身资源的比较优势,着力将黄栀子、蚕桑、蜜梨和订单优质稻四大特色产业基地做大做强。目前,我县已建成黄栀子面积15万亩、蚕桑面积2.8万亩、蜜梨面积5万亩、订单优质稻15万亩,是全国早熟梨无公害示范基地县和全省黄栀子标准化生产基地县、全省蚕桑生产重点基地县、国家商品粮基地县和全省粮食生产先进县。围绕壮大基地规模,带动农户致富,我们着力抓好“三引导”。一是抓好产业引导。成立四大基地建设领导小组,建立四套班子领导基地建设挂点制度,实行一个产业、一套班子、一支队伍、一套措施,一抓到底,一定5年不变。
对四大产业进行全面规划、科学布局、操作上实行统一规划、统一租山、统一翻耕、统一办证。二是抓好政策引导。将蚕桑、黄栀子等产业列入退耕还林项目扶持范围,除无偿提供苗木外,还无偿提供每亩20—400元的扶助资金,连续补助五年,同时将红壤开发项目、农业综合开发项目、水保项目、老建和移民等项目资金捆绑使用,重点向黄栀子、蚕桑、蜜梨产业倾斜。三是抓好示范引导。注重发挥农村党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,于2003年率先在全省打破行政组别,根据党员从事的产业,将专业技术特长和经营项目相同的党员,按生产经营的产业项目设置党支部,实行把党支部建在产业上,建立了新型帮带农民致富组织—党员群众联合体。这种党员群众联合体以服务和带领群众致富为已任,请专家定期传授技术,不定期组织专业技术交流会、关键季节指导会、市场信息通报会等活动,目前,我县已建立产业党支部190多个。产业党支部的建立,不仅壮大了基地规模,也带动了农民致富,全县共有1.95万户农户融入了共富产业链,户均纯收入达1.8万元,是其他农户的1.5倍。
(二)内育外引,做强企业龙头。龙头企业上联市场,下联农户,是发展农产品加工业的核心环节。为做大做强农业龙头企业 ,我县着重做好了这么几项工作。一是育龙头。按照农业产业化发展需要,借助外力积极壮大、发展本地农产品加工的传统企业,培育了一批生机勃发的龙头企业。如漂润集团、光海农业开发责任公司等企业,就是由内生型民营小企业逐渐发展起来的,现产值均超过千万元。为把金溪蜜梨品牌做强做大,我县还组建了果业集团,由果业集团负责全县果农产、供、销一条龙服务,极大地提高了生产效益,产量由1800—2000斤/亩提高到2400—2600斤/亩,价格由0.3—0.4元/斤提高到0.8—2.6元/斤。二是引龙头。通过优化发展环境等措施,大力实施农业招商,引进了兴达公司、恒信公司、波尔农庄、金兴兔业、金铭丝绸、鑫昌华制丝公司等一批农业龙头企业,成为我县农业增效、农民增收的重要依托。三是扶龙头。
为扶持壮大龙头企业,我县制定具体扶持措施,对属一般纳税人规模的企业,在享受“三年增值税地方留成部分全额奖励”的政策结束后,凡是当年所纳税额超过本企业历史最高年份纳税额,按其所超的地方留成部分的50%,作为企业发展基金,奖给企业使用。并设立企业贡献奖,对每年纳税额在全县排名前三位的民营企业,按其所纳税额的1%,对其实行一次性奖励。同时积极和鼓励扶持农业龙头企业争创知名商标、著名商标、驰名商标,提升市场竞争力。对获得全国驰名商标及中国名牌商标的企业,县财政给予10万元奖励;对获得省著名商标及省名牌商标的企业,财政给予2万元奖励;对通过国家质量体系论证的企业,县财政给予1万元奖励;对获得市知名商标的企业,财政给予5000元奖励。目前,我县黄栀子已被省批准为农业标准化生产示范区,爱和米被省工商局评为江西省著名商标,爱和米、千佳米被国家评为A级绿色食品,2万亩南方早熟梨无公害生产基地已获得国家无公害农产品称号和国家工商局“金溪蜜梨”的集体注册商标。在创以上3个知名农产品品牌和2个绿色食品商标的基础上,今年我县秀谷茶叶又获得了国家无公害农产品称号,农产品品牌和绿色食品商标已达13个,居全市县级之首。
(三)推行订单,实现互动双羸。实现龙头企业与农户的有效对接,关键要建立一种利益联结机制。近年来,我县通过建立专业协会、培养农村经纪人队伍,引导龙头企业与农户签订规范合同,以订单的方式链接形成比较稳定的产品购销关系和利益共同体,实现了企业与农户的互动双羸。目前,我县各龙头企业已落实订单面积16万亩,覆盖农户4万余户,占全县农户的80%以上。订单农业为农民人均增收150元左右,占全年农民人均增收的20%以上。我县江西和氏米业有限公司通过“公司+基地+农户”的模式,与8692户农民签订了粮食购销合同,实行免费提供良种,免费技术服务,以高于市场价的10%的收购价收购,极大的促进了农民增收,实现了企业与农户的互利双羸。
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