ＢＢ市ＣＣ区为陕甘宁三省区交通枢纽，是古“丝绸之路”必经重镇，素有“旱码头”之称。亚欧大陆桥复线宝（鸡）中（卫）铁路纵贯全境，312国道横穿东西，平定高速公路全线开工，宝中铁路最大货运站位于区域中央，天平铁路（天水—ＢＢ）、西平铁路（西安—ＢＢ）正在建设之中。境内公路纵横交错，四通八达，西接兰州，北上银川，东连西安，南下宝鸡，跨三省而连六县。全区共有车辆7208辆，其中客车2770辆，货车4438辆，货运量641万吨，年货物周转量53672吨，客运量896万人（次），周转量62747万人。城乡交通营运路线31条，公共汽车93辆，出租车1300多辆。

　　4、社区建设概况

　　ＣＣ区城市规划面积255平方公里，建成面积36平方公里。城区共辖东关、中街和西郊3个街道办事处，其中东关办事处辖兴合庄、解放中路、解放北路3个社区居委会；中街办事处辖东大街、万安门、新民路、南河道、二天门、宝塔6个社区居委会；西郊办事处辖广场、西门口、三天门3个社区居委会。共有社区干部90名，建立社区服务网点166个，创建省级文明社区2个、市级示范社区3个、市级文明小区11个、区级文明小区62个。2006年8月，ＣＣ区被省民政厅命名为全省城市社区建设示范城。

　　（二）社区服务设施现状和社区服务活动开展情况

　　近年来，ＣＣ区积极探索“资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建”的社区建设路子，经过各方面的共同努力，新的社区自治组织格局基本形成。一是社区工作基础巩固发展。根据“财政支持、费随事转、社区自筹、社会资助”的筹资原则，解决了社区工作经费。每个社区每月办公经费确定为400元，社区干部生活补贴为350—400元，投资240余万元，解决了5个社区居委会的办公地址和办公用房。二是社区服务领域不断拓展延伸。社区服务坚持面向社会、面向群众、条块结合，优势互补的工作方针，已建立服务网点166个，从业人员846人，其中下岗职工占52％。服务项目由理发缝纫、百货副食、自行车停放发展到家政服务、物业管理、装璜修理、法律咨询、信息交流、中介服务等。社区服务在改善居民生活，扩大就业机会，建立社会保障社会化服务体系，大力发展服务业等方面发挥了积极的作用。三是社区医疗卫生服务和文化建设稳步发展。在城区已规划设置社区卫生服务中心3个和卫生服务站7个，目前，累计完成投资357.3万元，建成3个卫生服务中心和3个卫生服务站，专业技术人员已达77人，社区卫生服务机构的“六位一体”的功能得到了充分发挥。

　　三、项目建设的必要性和可行性

　　1、项目建设的必要性

　　一是构建和谐社会的要求。和谐社会建设包括经济、政治、文化等各个方面，建设和谐社区是构建和谐社会的一个必不可少的部分，而社区服务设施建设是建设和谐社区的基础，推进和谐社区建设就必须加强社区服务设施建设。二是拓展社区服务领域的要求。随着城市化进程的不断加快，居民对社区的服务管理提出了新的更高和要求，建设配套齐全的社区服务中心和服务站，已成为坚持和落实科学发展观、构建和谐社会的迫切需求，有利于加强社区社区服务设施建设、拓宽社区服务领域，推进社区居民自我管理、自我教育等基层服务工作全方位开展。三是促进社区“三个文明”建设协调发展的客观需要。随着人民的生活水平不断提高，城市居民对精神文化生活的需求不断加大。社区服务设施工程的建设，能够为城市居民提供更多的服务，引导他们参与各种健康、文明的活动，使聚众赌博，打架、斗殴等不良社会风气明显下降，社会风气明显好转，有力地促进城市“三个文明”建设协调发展。

　　2、项目建设的可行性

　　一是有利于拓展社区服务领域。社区居民群众参与社区建设和社区服务的热情很高，社区已成为凝聚民心的重要基层组织，建成社区服务中心和服务站，将进一步拓展社区服务领域，使社区更好地为群众服务。二是有利于加强社区居民精神文明建设。发展社区服务中心建设，对于繁荣和发展社区文化，丰富居民业余文化生活，培养居民群众建立新的生活方式，形成和谐的邻里关系和文明社区具有非常重要的作用。三是有利于增强社区的凝聚力。社区工作人员依托社区服务中心和服务站组织城市居民参加各种集体活动，培养他们竞争、顽强拼搏的意识和团结向上、互助合作的集体主义精神，从而增强社区的凝聚力。四是具备开展社区服务项目的条件。中街办事处位于ＢＢ城区中心地段，各社区都具备建设项目所需要的土地、水电配套设施等基本条件，建设社区服务中心和社区服务站切实可行。

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