在听取乡镇意见的基础上，对各乡镇村庄布点规划进行修改完善，现全部完成文本编制。三是理清村庄建设规划编制思路，逐步完善村庄近期建设规划。首先，分类编制村庄建设规划。分为改造型村庄、整治型村庄和保护型村庄三类，注重基础设施配置。其次，分类指导，科学编制村庄近期建设规划。根据村庄建设规划分类指导原则，在不改变原规划前提下，科学编制村庄近期建设规划，着重于村级基础设施建设。四是搞好试点。一是企村共建社会主义新农村规划试点。确定**与当地官头、白鹭屿、硐头三个村开展企村共建社会主义新农村规划试点工作。二是市级新农村建设试点。8月份，通过深入调查和充分研究，并积极听取了有关乡镇的意见，经过多轮讨论和全面比较，在全市17个镇3个乡共选定中心村、基层村、城中村21个，设计面积共518.95公顷，局班子成员、局机关中层干部在规划设计院设计人员和管辖规划建设所管理人员的共同配合下，分别负责联系一个村。局里还特地从基础设施配套费返回中抽取资金，每村补助10万元。

　　五、突出重点工作，实施城乡规划效能监察

　　认真落实城乡规划效能监察工作要求，争取了**市政府出台《关于开展城乡规划效能监察的通知及实施意见》，与市监察局联合出台《**市城乡规划效能监察实施方案》。突出抓了以下四大重点工作。

　　（一）抓规划依法编制和规划审批。根据**“六城联创”工作思路，突出强化规划的指导作用，提高规划编制水平，强调规划的使用性，进一步深化各类规划。

　　（二）抓行政行为规范。以实施《行政许可法》为契机，进一步完善规划行政许可规程，统一文书格式，进一步提升规划行政许可全过程的规范化、程序化和法制化水平，出台了《**市规划建设局拆除违法建设操作规程》，做到依法行政，文明执法。

　　（三）抓“阳光规划”深化和审批制度完善。深化规划编制、规划调整、项目审批、监察查处的公示制度，规划公示33项，没发生因公示不到位，引发上访和要求听证的事件，切实维护广大群众的知情权、参与权和监督权。在审批上，提出了审批倒置，受到**市的肯定；继去年会审制度改革后，将所有的工业企业的方案会审全部转为内审，全年共对168个项目进行了内审，其中工业企业141个，为提高工业企业的进场率和竣工率做出了不小的努力。同时，进一步完善、简化审批程序，提高办事效率。2006年，共对310个建设项目进行选址（不包括中心工业园区），核发建设用地规划许可证116个，用地面积240.74万平方米；核发建设工程规划许可证194个，建筑面积162.81万平方米。对1718个个人建房进行选址，用地面积13.94万平方米；核发建设工程规划许可证3378个，建筑面积95.35万平方米。

　　（四）抓廉政和勤政建设。与下属单位签订了《党风廉政责任书》，并出台《2006年规划建设局机关科室、下属单位纪检监察工作目标管理责任制考核办法》，2006年，局系统没有干部职工因违法违纪受到纪检部门处理。

　　六、强化监察和信访管理，遏制违法建设行为和突发性事件

　　从2005年开始，我局就建立和完善了违法建设查处制度。进一步规范规划建设监察工作，明确了违法建设案件查处分工制度，建立违法建筑属地管理机制；明确了规划监察职责和处理程序；建立和完善了监察巡查制度，加强建设项目批后管理。今年以来，局系统共组织150次拆违行动，拆除600多处违法建筑，计18万平方米（包括破坏性拆除），收取罚没款4100万元。

　　2006年是《信访条例》颁布实施第一年，局里高度重视信访工作。一是健全机构。成立了信访室，配备信访专职人员，各有关单位确定了信访负责人和兼职信访员。二是加强信访责任制的落实和组织信访干部培训。年初与各有关单位签订信访责任书，年中组织了信访干部培训学习。三是做好信访接待和通报。每月15日局领导按时参加市长信访接待日，每月10日为本局领导接待日，每月定期编发规划建设信访通报。今年，共受理信访件705件，回复率100%，无出现因信访工作处理不当而激化矛盾，集体越级上访为零。

　　七、发挥行业管理，推进各项建设工作

　　（一）建筑业稳步发展。市委、市政府把建筑业列入了我市的第四大产业，我局把扶持和做大做强本地建筑企业作为局重要工作之一，积极引导企业在做大做强上下工夫。经过努力，2006年，东城建筑公司晋升总承包二级企业；2家商品混凝土公司转正，2家咨询公司申报乙级资质，3家招标代理公司资质复审，受理招投标代理机构申报1家，升级2家；帮助**建桥建设集团公司申报建设部总承包一级资质（2007年2月8日已批准公示）；**建筑公司正拟组建总承包的一级企业；核准建筑企业三级4家；核准房地产开发企业暂定资质5家。在宏观经济调控和房地产开发降温的形势下，全年完成建筑业总产值21.28亿元，同比增长21.9%，其中省外产值2.28亿元；建筑业创税元，占全市地方财政收入的%，2006年**地税五十强中建设企业就占了9席，纳税金额超千万元的13家企业中占了3家，分别是柳川房地产开发公司、建桥集团、温州金开利房地产开发公司；**东远建筑工程有限公司、**成泰建筑工程有限公司、**市路桥工程有限公司、**兴华建筑工程有限公司分别以327万元、291万元、290万元、274万元排在第40、44、45、49位。

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