河北的地方财政科三费增长也较为迅速，2000年达到4.74亿元,在全国的位次从1995年的第13位迅速升至第7位。

以上省份，山东、浙江、福建和辽宁同为沿海经济较为发达地区，但市场经济基础目前较辽宁更为完善，经济发展充满活力；河北依托首都优势，经济发展很快。这些使上述省份能够对科技发展给予更强有利的支持和关注。

（3）北京、上海在中科院所属和中央部委所属科研机构等方面的优势地位非辽宁所能及

尽管从统计数据上看，北京和上海地方财政科三费和占地方财政支出的比重居于全国中下游水平，但它们集中了大量的中科院和中央部委所属科研院所，是中央财政科三费的重要流向地。同时，随着中国加入WTO，以及2008年北京奥运会的举办（这届奥运会的一个申办主题为科技奥运）和上海浦东大开发带来的机遇，北京作为全国政治、科技、文化、教育的中心，上海作为国际化大都市的地位将得到进一步的巩固和加强，中央和地方政府势必加强对其科技发展的支持力度，而跨国公司研发活动的国际化，北京和上海应该是全国受益最多的省份之一。这一切都远非辽宁所及。 （4）西部省份发展潜力巨大

西部省份除陕西、四川之外，地方财政科三费水平普遍偏低。国家西部大开发战略的实施，为西部各省的科技发展带来了机遇。西部省份普遍加大了对科技发展的支持力度。陕西的省本级科三费（12811万元）及其占同级财政支出的比重（1.77%）,1999年分别居全国的第7位、第5位；1999年，宁夏占地方财政支出比重居全国之首，山西、云南、广西、四川也居前十名之列。这样，在当年省本级科三费占同级财政支出比重全国前10名的省份中，西部地区占据6席。这一发展势头不容我们忽视。

二、省科技厅科三费情况

1.省本级科三费增长较快，但低于同级财政支出平均增长速度

2000年，省本级科三费达2.75亿元，是1996年的2.28倍。从全国情况看，1999年从上年全国的第7位升至第3位，位居北京（39022万元）、天津（21075万元）之后，略高于上海（19237万元）；占省本级财政支出比重为2.36%，居宁夏（2.58%）、浙江（2.45%）之后,居全国第3位。

整个“九五”期间，省本级科三费的平均增长速度为24.5%，增长速度应该说不慢。但由于低于同期省本级财政支出年均增长速度1.1个百分点，占省本级财政支出的比重也由1996年的2.88%降至2000年的2.60%。

表5 “九五”期间省本级科三费情况

年份 1996 1997 1998 1999 2000 
省本级科三费（万元） 12100 11850 12791 20636 27535 
比上年增长（%） - -5.99 9.23 61.33 33.43 
占省本级财政支出比重（%） 2.88 2.62 2.32 2.33 2.60 
省本级地方财政支出（万元） 419892 451695 550382 886297 1058125 
比上年增长（%） - 7.57 21.85 61.03 11.94 

注：省本级科技三项费含风险资金,其中1999年5000万元,2000年15000万元。

表6-1 省本级科三费在全国位次情况 单位：万元

 辽宁 北京 上海 山东 广东 江苏 黑龙江 陕西 天津 
1999年 20636 39022 19237 17940 13075 10354 12451 12811 21075 
在全国位次 3 1 4 5 8 14 10 7 2 
2000年 27535 34081 21160 12579 17803 11332 13790 15361 36987 
在全国位次 3 2 4 11 6 14 10 9 1 

表6-2 省本级科三费占省本级财政支出比重在全国位次情况 单位：%

 辽宁 浙江 宁夏 山东 陕西 山西 吉林 云南 广西 四川 
1999年 2.36 2.45 2.58&nb

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