| 人为本——论国有企业改革 |
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| 作者:佚名 文章来源:不详 点击数: 更新时间:2007-4-8 2:44:50 |
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大的问题是“政企分开”问题。其它都可以做到,唯独这个比较困难。原因 是由来以久,历史渊源。地方主义严重、官本位严重。只有一举打破地方政府与地方企 业的关系才行。这就是全国一体化监督制的优点。 然而,这一制度缺点是:国有企业数量太多,不可能一一进行监督,只能抓大放 小。话又说回来,只要能抓住全国一千家,甚至五百家也就可以了。中国的国企也就振 兴了。 对于中小国企的“政企不分”问题,仍然不能解决。这从经济体制上是无法了,飞 机票就不划算。只有从政府上想办法,比如借鉴全国一体化的监督制,地方官员的相互 监督、老百姓当一天监督员等等。 其核心困难应该是人。建国许多年以来,企业中许多己和政府官员一起形成特权阶 层。打破他们的权力网是最为艰难的,这也是国企“政企不分”的问题根本。应该说, 全国一体化监督制优点正在于可以一举击破特权阶层。他们的权力在一夜之间消失了。 然而,我们在现实中将遇上理论中不能遇上的许多问题。 拿一些严重亏损企业进行试点是应有之义。 这一方案另一个缺点是监督成本过高。全国各地产生的随机数的机票就不是一个小 数目。但是,我们也应看到这样一个事实:地区间的交流加深了。这是社会最高层次人 员的交流,其作用和影响是“打工仔”们不能替代和达到的。我相信这是个缺点的同时 也是一个优点。
结束语
本文主要是通过对国企本质和人本性的论述,试图给出一些国企改革的探索性建 议。 我的主要观点: 1. 企业的核心是人。 2. 国企的主要问题是企业家的任命、监督、罢免机制不完善。 3. 国企改革的目的是振兴中华、制度上领先西方。 4. 应提倡社会主义的价值观。 5. 跨地区的监督机制。 6. 名义资产制。 7. 分配制度 由于时间仓促,我的论文在很多细小之处有不少毛病。不过总体意思还是能够表达 完成的。对于这些建议,还停留在初步设想之上。可行性有多大?我仅在理论上认为可 行,但现实中呢?这我就不知了。 总之,如果能让这些观点引发他人的思考和灵感,起到抛砖引玉的功效,我便很是 满意了。
主要参考资料 国有企业亏损研究 郑海航 国有企业股份制改造 于金富 国有经济的主导功能与制度创新 程恩富 构筑合理的国企结构 黄念 国企困难难在哪里 李金康 彭敏 关于股份制的几个问题 刘吉 XOSO1UXKTG
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