| 中共第一代领导集体对执政党建设的探索和发展 |
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| 作者：佚名 文章来源：不详 点击数： 更新时间：2007-4-8 3:05:51 |
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下，领导全党全军，进行一次大规模的整风运动，严格地整顿全党作风，首先是整顿干部作风。”毛泽东在给胡乔木的信中强调指出：“这件事已成当前一切工作向前推进的中心环节。这一环节不解决，各项工作便不能顺利地向前推进了。”（注：《建国以来毛泽东文稿》第1册，第367页。）足见毛泽东对整顿党风运动的重视。5月21日，中共中央又发出《关于发展和巩固党的组织的指示》，要求“把党放在群众的切实帮助与监督之下，建设一个有战斗力的纯洁的布尔什维克式的党。”（注：《建国以来重要文献选编》第1册，第244页。）6月，中共召开七届三中全会，再次研究全党的整风问题。毛泽东在6月6日代表政治局向全会提交的书面报告中，把整党问题列为争取国民经济好转必须作好的八项工作中的重要一项。指出：“全党应在1950年夏秋冬三季，在和各项工作任务密切地相结合而不是相分离的条件之下，进行一次大规模的整风运动，用阅读若干指定文件，总结工作，分析情况，展开批评和自我批评等项方法，提高干部和一般党员的思想水平和政治水平，克服工作中所犯的错误，克服以功臣自居的骄傲自满情绪，克服官僚主义和命令主义，改善党和人民的关系。”（注：《毛泽东文集》第6册，第72页。）这次整风紧紧抓住解决领导作风上的问题，重点是各级担负领导工作的党员干部。通过整风，整顿了干部的思想作风，使干部中的骄傲自满、官僚主义、命令主义作风有了较大改进，个别党员干部的贪污腐化、铺张浪费等行为受到批判和严肃处理。通过整风，提高了党和政府的威信，密切了党同人民群众的联系，加强了同民主人士的合作。
这次整风没有涉及党的基层组织，但是整风过程中，暴露出一些基层组织和部分党员存在着比较严重和比较普遍的问题。1951年2月中旬，中共召开有各中央局负责同志参加的政治局扩大会议，再次研究整顿党的队伍问题。这次整党的重点放在基层。会议责成刘少奇具体领导这次整党工作。
为了具体贯彻落实政治局扩大会议关于整党的决定，刘少奇于1951年3月28日至4月9日，负责主持召开了全国第一次组织工作会议，着重讨论关于整顿党的基层组织和发展新党员时，提高党员条件的问题。会议开始时，刘少奇作了重要讲话，他详细分析了中共在成为执政党之后所面临的形势、任务及所存在的问题。在会议结束时他作了《为更高的共产党员的条件而奋斗》的总结报告，强调执政党现在应该更加提高党员的条件，否则就会有大批落后分子、投机分子混入党内，这对于党是一种严重的危险。会议通过《关于整顿党的基层组织的决议》和《关于发展新党员的决议》，提出了共产党员的8项条件，对整党的具体部署作了安排。经过这次整党，中共的组织更加纯洁，党员的质量和党组织的战斗力更加提高，干部作风有所改进。
结合这次整党，毛泽东发动了轰轰烈烈的“三反”运动。这对中共各级组织是一次实际而有效的整顿，是以毛泽东为首的中共领导集体在建国初期对执政党建设采取的又一重大举措。建国初期，由于中共同民族资产阶级保持着统一战线关系，对国民党旧政府机构中的公务人员又采取包下来的政策，其中一些人承袭国民党的腐败作风，利用各种机会盗窃国家财产，利用“打进来”、“拉出去”的办法，向党、政、军、民机关内部大量施政“五毒”，党内少数人经不起腐蚀而开始堕落，甚至蜕化变质，沦为犯罪分子。毛泽东对此高度重视，发动和领导了这场运动，直至枪毙如刘青山、张子善这样的中共高级干部，并着重揭露批判了形形色色的受资产阶级的影响而腐化堕落的思想和行为，对广大党员干部进行了有效的防止资产阶级思想腐蚀的普遍的教育。在“三反”运动后期，中共制订了《惩治贪污条例》，从制度建设上防止党和国家工作人员滋生贪污腐化的不良作风。毛泽东、刘少奇、周恩来等对这一文件都作了精心修改。这次整党运动取得了重大成果，有效地遏制了中共在掌握政权初期所出现的贪污腐败现象，党风和社会风气全面好转，旧中国那种腐败黑暗的官场作风为之一扫。
中共第一代领导集体在建国初期关于加强执政党建设所采取的这一系列措施，开创了中共作为执政党良好的党风、政风和社会风气，使建国初期的社会风尚成为中共历史上和人民共和国历史上最好的时期之一。中共的威信空前提高，全国人民衷心拥护共产党的领导，从而有力地保证了建国初期各项民主革命任务的胜利完成，保证了中国社会形态从新民主主义向社会主义这一历史性巨变的顺利实现，争取了国民经济的迅速恢复和好转。
八大前后对执政党建设的探索
1953年新中国开始进入大规模的经济建设和贯彻党的过渡时期总路线的新阶段，社会主义革命和经济建设的艰巨任务对执政党的建设提出新的更高要求。以毛泽东为首的中共第一代领导集体，在努力探索建设中国社会主义道路的同时，对执政党自身的建设也继续进行探索。特别是在中共第八次全国代表大会前后，毛泽东、刘少奇、周恩来、陈云和邓小平等领导人，系统总结建国7年来党的建设经验，提出了许多具有开拓性的真知灼见，初步形成了中共执政党建设的一些基本原则。
首先是关于执政方式的探索。执政党是领导国家政权的党，是国家社会生活的组织者及领导者，担负着确定国家政治方向和制定经济发展战略等重大决策的责任。建国初期，由于民主革命遗留的任务还没有完成，人民共和国的国家领导体制尚处于草创阶段。因此，中共基本仍然以革命战争年代形成的党的“一元化领导”方式来领导国家，这对于保证革命战争的彻底胜利、建立和巩固新生的共和国，以及争取国民经济形势的迅速恢复和发展，起到了积极作用。但是，当大规模的经济建设开展以后，当社会生活走向以经济建设为中心的时候，继续采取革命战争时期的领导方式，已经不能适应社会需要，应该由党对国家政权的直接领导按照执政规律向一定的执政方式转变。也就是说，党的领导应该主要成为一种政治领导，党的路线方针政策应当通过国家权力机上一页 [1] [2] [3] [4] [5] 下一页
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