休闲渔业的兴起和发展是渔业产业结构调整和实现渔业可持续发展战略的要求，对于发展渔村经济，创造安定团结的渔区环境具有非常重要的意义。

　　1)有利于渔业产业结构的调整

　　当前海洋渔业资源日益衰退，我国的渔业作业水域范围受到了很大的限制，渔业产业结构调整势在必行，而发展休闲渔业是渔业产业结构调整的有效思路。休闲渔业起步容易，见效快，它能带动其它相关产业的发展，增加就业机会，还能促进城乡交流及对外开放。

　　2)有利于对资源的充分利用

　　我国有众多风景秀丽的江河湖库，黄金海岸，随着近年来旅游市场的不断发展，旅游消费不断提高，沿岸沿海的渔村、渔区已经成为一些城镇居民向往的旅游和休闲之地。这些传统的海水、淡水捕捞渔业生产基地，多座落于依山临水的江河湖海之滨，大多数仍然保留着原始的自然风光和渔村文化，最有条件发展旅游业，有计划的选择有条件的沿海渔区、海岛发展休闲渔业，将有利于促进沿海地区的对外开放，有利于就地消化吸收日益多余的捕捞渔业劳动力，繁荣渔区经济，增加渔民收入，改善渔村环境。

　　3)有利于其他各行业的发展

　　休闲渔业通过对渔业资源、环境资源和人力资源的优化配置和合理利用，把现代渔业和休闲、旅游、观光和海洋知识的传授有机地结合起来，实现了第一产业、第二产业和第三产业的相互结合和转移，从而创造出更大的经济效益和社会效益。休闲渔业的发展必将带动其他诸如交通、通讯、旅游等各个行业的发展。

　　4)有利于提高人民的生活质量

　　休闲渔业可以丰富旅游活动的内容，以旖旎的自然风光，生动的人文景观，良好的休憩环境而有益于人的身心健康，亦能提高人民的文化素养。参加垂钓活动可以使城市生活绷紧的神经得到放松，锻炼人们的耐力和毅力，陶冶人们的情操，增强身体素质。

　　5)有利于控制近海及江湖中的盲目捕捞

　　我国沿海及内陆江湖地区有大量历来靠天然捕捞的渔民，由于公有水域中的水产资源产权性质很模糊，因而掠夺性捕捞难以抑制，使水产资源迅速衰竭、恶化。发展休闲渔业是渔业产业结构调整的积极措施之一，可以减少盲目增加的捕捞船只，增加就地转产的工作岗位．并有利于渔民知识技能的提高。

　　制约我国休闲渔业发展的因素

　　1)渔区自然资源优势问题

　　不同地区的资源禀赋是经济结构调整的基础。每个地区发展渔业的资源禀赋都不尽相同。具体而言，地理位置(沿海和内陆)，水体特点等各方面都存在一定的甚至是极大的差异，从而导致了不同地区比较优势的差异。在大力发展休闲渔业的今天，不同地区应从实际出发，分析当地发展休闲渔业的可行性，不可盲目发展，应坚持以保护渔业生态环境，发展渔业生产力，优化渔区产业结构，繁荣渔区经济为指导，发挥各地人文自然资源优势，努力建设适应不同层次，不同需求，不同规模，不同类型的休闲渔业基地。

　　2)资金短缺，投入不足

　　资金短缺问题一直是阻碍沿岸沿海渔区经济发展的一大重要因素。休闲渔业的发展需要大量的资金支持。资金不足是制约高标准、高品质项目建设的关键问题。长期以来，我国渔业投入资金较少，渔区、渔港基础设施的建设远远不足。在当前转产转业的政策背景下，资金问题更为突出，资金不足，缺口较大现象更加严重。

　　3)劳动者素质问题

　　劳动者因素是休闲渔业发展中人的因素，是影响其发展的一个不可忽视的方面。目前，从事休闲渔业的劳动者多是一些专业渔民，他们从传统的捕捞业转移而来，接受文化教育程度偏低，缺乏一定的知识和技能。休闲渔业的发展需要有大批具有一定知识和技术的专业人员，这样可以给游客一定的指导。目前在这一方面尚未有明确的规定，严重影响了休闲渔业的质量水平。

　　4)思想观念保守，缺乏创新意识

　　这是目前水利休闲渔业行业中存在的一个较为严重的问题。在纯渔村经济发展的地区，从事渔业的生产者多是世代相传的渔民。让他们从生产性的捕捞业转入到休闲性渔业，在一定时期内还将存在一定的难度。对自身的天然资源优势看不到其潜在的经济效益，不能很好地把握时机，思想不够解放，缺乏与时俱进、大胆改革创新的精神。

　　5)缺乏统一规划，经营类型单一

　　休闲渔业的发展需要有一个良好的外部环境和健全的市场服务体系。当前休闲渔业市场比较突出的问题就是市场体系和市场管理机制不完善，管理职能不明确，在落实监督管理方面做的也不够，致使休闲渔业市场处于比较混乱的状态。另外，目前休闲渔业的类型仍然以休闲垂钓型和生产经营型为主。综合开发水资源的观光疗养型和集科普教育、观赏娱乐为一体的展示教育型休闲渔业现在还很缺乏，集观赏、垂钓(捕捞)、住宿、餐饮、娱乐、度假、疗养于一体的大规模水利休闲场所建设目前还刚刚起步，尚未形成规模。

　　6)知名度不高，外向型渔业旅游欠缺

　　某些地区虽然有发展休闲渔业的资源优势，但是由于知名度不高，许多项目的消费对象仍然以当地居民为主，外来旅游休闲的人较少，这样既不能充分发挥资源优势，也不能获得更大的经济效益。

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